浅析美国警察自由裁量权

警察自由裁量权是警察权力构成中最显著和特殊的一部分。警察自由裁量权存在的必然性和价值使其在20世纪初被发现,至20世纪50年代被确立后又经历了短暂而快速的发展过程。同时,警察自由裁量权也将随着世界警务的发展而发展。     

American culpability: the Bush Administration and the Iranian nuclear impasse

Drawing on the memoirs of Hassan Rowhani, Iran's chief nuclear negotiator (2003–2005) and newly elected president, this paper considers the impact of the Bush Administration's Iran policy on the internal politics of the Islamic Republic and the dynamics of its nuclear negotiation strategy. It argues that the administration had a detrimental effect on international nuclear negotiations with Iran and should be considered at least partially responsible for the current nuclear impasse. Identifying three key areas, it focuses on the administration's rejection of constructive engagement with the relatively moderate government of President Mohammad Khatami; the negative influence of the USA during Iran's nuclear negotiations with the EU3; and the administration's refusal to provide the Iranians with confidence-building incentives, or countenance unconditional nuclear talks, despite a policy change in Washington that was ostensibly multilateralist and gave the impression of directly engaging with the Iranians.     

Más allá de la representación y del clientelismo: hacia un lenguaje de la intermediación política

This paper proposes rethinking conceptual scopes of the term “political mediation”, in order to illustrate the analytical scope of indirect politics, whose range of possibilities has usually been thought of as if contained between the extremes of political representation and patronage. An analytical exercise is offered as one possible and tentative path to specify not only a vocabulary which is more sensitive to the demands of the present but to –in the words of Bunge– allow the initial reinterpretation of old symbols of our political vocabulary. To this end, in addition to a linguistic and conceptual journey of the term “intermediation”, three analytical dimensions of indirect policy are developed; thus facilitating dialogue with theories of representation, and leading to an analytical model that we call “cube of indirect politics”. We conclude with a brief case classification exercise intended to show the displacements produced by this model in understanding certain indirect political experiences.     

桥头堡建设背景下的云南公安出入境管理争取国家政策支持的思考

"两强一堡"战略是统领云南社会经济发展的主体,云南公安出入境管理工作积极争取国家政策支持,为"桥头堡"建设提供良好环境。本文试从上述观点出发,结合实际工作,提出对策建议和政策支持。     

监所管理与司法监督——法国经验管窥

在法国,监狱和看守所的管理行为曾经长期被看作是"内部行政措施"而被排除在行政诉讼受案范围之外。然而,1995年来,为了加强对罪犯和犯罪嫌疑人这一特殊群体的基本权利与自由的保障,法国行政法院开始审查部分监所管理行为的合法性,并判处国家为狱政机关的一般过错承担赔偿责任。     

科层制属性和公共部门绩效:东南欧地区比较研究

行政合理化程度、经济增长率和公共部门绩效之间的相互作用,至少对于东南欧国家来说,目前仍然是研究不足的代表性领域之一。它从本质上预先假定国家行政管理中的科层属性具有经济上的影响,这种科层结构在行政集中和动态性方面或多或少近似于韦伯行政结构。截至20世纪末,该领域的文献已经对这一主题进行了综合性研究,分析了超过全球35个国家的情形。但是东南欧各国没有包含在这些研究中。在此背景下,论文旨在对东南欧各国,尤其是巴尔干地区国家进行理论和实证研究的比较,以确定科层制属性、经济增长和治理绩效之间的相互关系。这一研究方法——"经济性科层制分析"适应于论文的研究目标,并且由"竞争性工资、内部晋升和职业稳定性、功绩性聘任"组成,其内容建立在韦伯的行政合理化原则基础之上的。论文的社会学调查在4个东南欧洲国家进行:罗马尼亚、希腊、保加利亚和克罗地亚,这4个国家是从125个相关样本中选取的,基于的标准是以上提到的国家在中央政府层面上严格的代表性水平。     

出入境情报信息工作的现状分析与对策思考

在公安出入境管理工作中,情报信息工作处于先导地位,具有低成本作用。公安出入境管理部门强化情报信息工作的对策主要有:提高对出入境情报信息工作的认识,形成情报主导警务的意识;明确出入境情报信息工作目标与工作重点,提高情报质量;建立符合现代警务机制的高效情报信息网络;建立情报信息工作考核奖惩机制等。     

宗教活动场所治安管理初探

宗教活动场所的治安管理,是保障宗教事务及宗教活动的健康有序,保证宗教教职人员、信教群众和观光游客以及文物安全的需要,也是抵制境内外敌对势力利用宗教进行渗透和破坏的需要。作为社会治安的主管部门,公安机关依法对宗教活动场所进行治安管理是其职责所在。在西藏及拉萨,加强对宗教活动场所的治安管理对促进宗教事务和谐发展显得尤其重要。     

现代行政的正当性危机——兼论现代行政模式的转换

行政裁量以及行政立法权广泛兴起,改变了行政活动的依据,抽离了原来行政活动寄托于法律之上的民主因子,打破了传统形式法治要求下的行政正当性基础。寻求现代行政正当性基础,必须要摒弃传统的单一行政模式,寻求新的行政模式以克服正当性危机。参与式治理模式为现代行政提供了正当性基础。     

论多元化解纷机制视野下公安调解工作的完善

社会利益和冲突的多元化、社会主体关系、价值观与文化传统的多元化必然导致纠纷解决手段的多样化。司法资源的有限性决定了不可能所有的诉讼案件都能够得到及时的裁判。但现实中许多"小事"如得不到及时妥善的解决,就有可能酿成"大事",给人民群众的安居乐业、社会稳定和谐带来隐患。因此,在多元化解纷机制的时代背景下,我们必须完善公安机关调解机理、充分彰显公安机关调解的应有功能,从而为社会主体和纠纷当事人提供符合他们利益和偏好的、可选择的纠纷解决途径。这既是构建和谐社会的需要,更是"以人为本"这一时代价值的回应。