行政登记的再思考

行政登记是行政机关经相对人中请或按照授予的职权。依法对需要登记的事项进行审查和判断,并将这些事实和情况记载在登记簿上的行为。根据行政法律行为理论,行政登记是行政法律行为和行政事实行为的结合。它分为产生审批赋权效果的许可性登记、产生私域认可效果的确认性登记和产生信息保存效果的事实性登记三种。     

单一制国家权力配置规范化的路径选择

当代单一制国家的次国家单位既包括普通行政区域,也包括各种享有不同自治权的自治单位和行政特区。对单一制国家为什么会采取多样的次国家单位形式,单一制理论未曾对此作出明确的回答,由此在次国家单位多样化发展出现超出现有权力体制规定时,单一制国家只能被动应对。要克服这种情况,就要使单一制理论突破对权力配置的静态阐释。从纵向权力配置的动态过程来看,次国家单位的多样化植根于社会共同体的多样化需求,只有建立社会共同体对次国家单位权力组织的诉愿表达和中央统一权力配置过程之间相互沟通的规范程序,将次国家单位发展过程整合到统一的法治体系中来,才能保持单一制国家统一权力体制的稳定和权威。     

规则之失下非诉行政执行案件审理的反思与突破

《中华人民共和国行政诉讼法》及《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定了对非诉行政执行案件的审理与执行,是法院审理非诉行政执行案件的主要依据。但上述法律规定较为原则,实践中存在诸多问题。伴随国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布施行,涉及房屋征收与补偿的非诉行政执行案件将大量涌入法院,使法院在审理非诉行政执行案件时面临诸多新情况、新问题。规则之失下如何受理、审理和执行非诉行政执行案件是当前人民法院行政审判工作的一项重要任务。     

刑期折抵标准的反思与重构

在刑法理论中,对刑期折抵只是作为法律规定予以解读,而没有当作一项法律制度来把握。现行法律体系中,刑期折抵限定在先行羁押的范围,要求先行羁押与认定的犯罪事实基于＂同一行为＂,该标准没有全面考虑刑法自由保障机能,不能实现刑期折抵的真正价值。对此,应对刑期折抵标准予以重构。     

构建打击网络淫秽色情犯罪的电子证据体系

淫秽色情网站已经对我国互联网的健康发展造成了危害,但在对淫秽色情网站进行打击的过程中却存在种种困难,特别是电子证据的获取和应用方面还有很多亟待解决的问题。为有效打击网络淫秽色情违法犯罪,应该积极推动确立电子证据的法律地位,设立专门机构,完善工作机制,建立标准化的应用体系。     

Securing security through prosperity: the San Francisco System in comparative perspective

The integrated system of political–economic relations that has prevailed in the Pacific since the September 1951 treaty of peace with Japan, known here as the San Francisco System, is distinctive in comparison with subregional systems elsewhere in the world. This paper outlines key defining features, such as (1) a dense network of bilateral alliances; (2) an absence of multilateral security structures; (3) strong asymmetry in alliance relations, both in security and economics; (4) special precedence to Japan; and (5) liberal trade access to American markets, coupled with relatively limited development assistance. After contrasting this system to analogous arrangements elsewhere, especially in the Atlantic, it explores both the origins and the prognosis of this remarkably durable political–economic entity. Complementary domestic political–economic interests on both sides of the Pacific, reinforcing a brilliant original Japan-centric design by John Foster Dulles, account for persistence, it is argued, while forces for change center on the dynamic emerging role of China.     

给善意以力量——审判权参与社会管理创新的尝试

本文以法院审判权参与社会管理创新为切入点,思考法院建立不良诉讼记录的现实性、困境、可行性以及具体操作方法及现实必要性。笔者认为,完整的不良诉讼记录应包含着进入机制、公布方式、救济机制、退出机制。本文通过对法院建立不良诉讼记录的思考,旨在寻找审判权在参与社会管理创新的有效路径,使司法更好地推进法治国家建设。     

试论建立检察机关职权保障机制

建立和完善检察机关行使职权的法律保障机制 ,是深化检察改革、完备检察机关职权的重要一环。因此 ,为保障检察权行使的有效性、高效性和正确性 ,应完善检察机关诉讼监督的程序立法 ,增加必要的法律手段 ;强化上下级检察机关之间的垂直领导关系 ;改革检察官管理制度 ,实现检察官队伍的专业化。     

依法行政必须建立在科学行政的基础之上

依法行政必须建立在科学行政的基础之上。当前我国科学行政的实现程度比较低,落后的行政管理体制,已经构成了阻碍推进依法行政、建设法治政府的主要矛盾。二者的冲突主要表现为职权法定化原则与管理权限实际界定的非规范性的冲突,法律保留原则、法律优先原则与“条块分割”的行政管理体制的冲突,责权统一原则与权限界定模糊的管理体制之间的冲突。为此必须从实现职权界定的科学化,正确处理垂直管理与地域化管理的关系,强化对抽象政府行为的审查等来实现依法行政与科学行政的统一。     

高校经济责任制下的财务管理理念创新

随着高校办学效益倍受关注,财务管理应不断适应高校发展需求。要提高会计信息质量,必须建立严格的内部会计管理制度,强化预算控制,完善经济责任制,加强岗位间的制约,提高人员素质等。改变按等级层层负责、上下一条线的模式,推行以人为本的实质管理,进而提高理财水平。