论行政合同与民事合同的区分标准

合同定性的不同 ,直接决定其适用规则与救济渠道的差异。我国现行行政合同与民事合同的区分标准 ,就总体而言 ,偏于抽象 ,操作性不强。西方国家行政合同与民事合同的区别标准多元且具有成文化趋势。借鉴西方经验 ,我国行政合同与民事合同的区分 ,应以合同是否具有公法性质为判断中心 ,以公权力因素与公益因素作为主要判断基准 ,建立多元的具有操作性的规则体系     

公安许可制度改革的系统思考

公安许可是公安机关为了防止危险而实施的一种事前控制机制,属于对社会干预程度较强的、成本较高的抑制性规制手段。对公安许可的过分依赖是形成公安被动型静态管理模式的主要原因,严峻的社会治安形势迫切要求改革现有公安管理模式,提高公安管理效能。因此,我们有必要对公安许可制度改革与公安行政管理以及刑事侦查之间的关系进行系统思考,客观分析公安许可的基本属性,探明公安许可制度改革的可行之路。     

司法程序与行政执法

司法程序不仅具有工具的作用,而且还有其自身独立的价值。当前公安机关在行政执法程序中存在的问题主要包括执法方式违法、执法步骤违法以及执法期限违法。     

我国行政服务中心发展中的难题及对策研究

本文从服务型政府建设和<行政许可法>相对集中的行政许可权的要求出发,介绍并总结了当前我国行政服务中心发展的现状和模式,深入剖析了存在的问题与困境,并在立足我国国情和各地工作现状下,提出了一些解决途径,以指导行政服务中心的发展和创新.     

危机管理中政策制定的行政伦理建设研究

行政伦理建设是危机管理中政策制定研究的重要组成部分,行政伦理的建设情况直接关系到危机管理中政策制定的效率和质量,从而影响应对危机的成败。在危机管理的政策制定中,加强行政伦理建设将有利于维护危机中公民和国家的利益,提高政府制定政策的效率,促进危机管理中政策制定的目标实现,以及巩固危机管理中政府的权威和提高政府的公信力,因此,研究政策制定的行政伦理建设对危机管理具有深远的意义。     

Staatseingriffe im Markt fuer Versicherung gegen Naturkatastrophen

Wir fassen kurz die wichtigsten Ergebnisse unserer Länderstudien im Gebäudeversicherungsmarkt zusammen. Wir versuchen aus unseren Beobachtungen Schlüsse zu ziehen, wie die Versicherung gegen Naturkatastrophen institutionell organisiert werden sollte. Wir kommen zum Ergebnis, dass aus Gründen der Effizienz (niedrigere Verwaltungs‐ und Vertriebskosten) und um Probleme der Risikoselektion zu vermeiden, öffentlichen Monopolen auf diesem Markt eine wichtige Rolle zukommen sollte. Ein weiterer gewichtiger Vorteil der Monopollösung ist die Tatsache, dass diese Institutionen starke Anreize haben, sich für eine effiziente Prävention einzusetzen.     

论行政法上的罚款行为

行政法上的罚款行为存在两种类型：一是作为一种行政管理方式;一是作为一种行政强制执行方式。两者在法律构成要件、执行程序、救济途径等方面存在着明显不同。因此,怎样认识行政法上罚款行为的性质、如何规范罚款行为并使之有效衔接,不仅关涉依法行政问题,更关涉公民权利保护问题。     

论公用事业民营化及其行政规制

在中国城市化进程中,为增加融资渠道,补充政府在公用事业上投资的不足,民营企业参与公用事业已是大势所趋。政府应加强在公用事业的市场准入、公共产品的价格形成、普遍服务与适度补偿等方面的研究,以提供公平竞争环境并协调公用事业产品提供中的商业性和社会性原则,从而构建适合公用事业民营化的行政规制体制。     

完善我国民事执行财产调查制度的若干思考

近年来,我国为了有效解决执行难问题,不仅在新修改的《民事诉讼法》中明确规定了被执行人强制报告财产制度,还联合20个部门建立执行联动机制,在司法实践中取得了明显的成效。为进一步增强执行财产调查制度的实效性,在以上措施的基础上,强化制裁措施、加强执行联动机制的威慑力和建立征信体系三个方面用以完善我国的执行财产调查制度。     

探索构建基层党建精细化管理模式 全力加强边检基层党组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,职业化改革十多年来,边检机关各级党组织在公安部党委的领导下,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等各项工作中充分发挥了战斗堡垒作用。然而,由于种种原因,致使一些基层党建始终处于粗放式的运作过程中,为此,需要将源于现代企业先进的管理模式———精细化管理,引入边检机关基层党建工作中,构建包括制度规范体系、目标考核体系、日清控制体系和结果应用体系在内的一整套科学合理的管理模式。