职务侵占罪主体研究

本文在援引一个典型案例的基础上提出了个体工商户等非法人组织的工作人员能否成为职务侵占罪主体的问题,着重界定了职务侵占罪公认的主体范围,从而证明个体工商户等非法人组织的人员可以成为职务侵占罪的主体。     

地方政府管理模式的概念新探与价值取向考察

管理的侧重点在于运行,模式的侧重点在于结构和功能。所以,在中国单一制的国家结构形式下,所谓地方政府管理模式就是与＂中央政府＂相对称的,设置于各级行政区划范围内的国家行政机关及其派出机关的结构、功能及其运行的三位一体与有效整合的范式。我国地方政府管理模式的价值取向应为民主行政、法治行政、服务行政、有限行政和问责行政。     

中外行政监察制度刍议

行政监察制度是国家设立的关于行政监察的专门法律制度 ,其主要内容包括行政监察机构和行政监察权。我国行政监察制度建立较晚 ,其机构设置和职权范围与外国行政监察制度有较大差异 ,这使比较和借鉴成为可能。通过对中外行政监察制度的比较 ,可资借鉴如下 :一、加大行政监察力度 ;二、统一行政监察权 ;三、适当扩大行政监察权     

垂直管理体制的行政法研究

垂直管理体制,作为我国政府行政体制改革进程中一种重要的机构组织形式和调节中央与地方关系的常态手段,其运行属于行政组织法规制的内容。垂直管理部门的设立与变更,以及垂直管理机构与上级职能机构和地方政府的关系应当在法律规范的框架内运行。对于垂直管理的模式,应当有相关法律法规或者是规范性的文件进行指导,并对其进行后续行政监督。     

论恶势力团伙犯罪特点及打防对策

近几年来 ,恶势力团伙犯罪出现于城乡各地 ,对社会治安的危害面广 ,后果严重 ,其特点表现 :1、最初的表现形式均为传统的刑事犯罪 ;2、团伙组织结构多元化 ,活动隐蔽化 ;3、犯罪行为暴力化 ,手段现代化 ;4、恶“丑”合流 ,社会丑恶现象屡禁不绝 ;5、以“商”养恶 ,不断扩充团伙实力。对策及措施 :1、争取党委、政府和上级公安机关的支持 ;2、强化证据意识 ,办成铁案 ;3、从一般的“治安案件”中挖出恶势力团伙 ;4、与新闻媒介密切合作打击恶势力 ;5、重在治本和预防 ,层层落实 ,责任到人。     

认真对待行政指导诉权——行政指导可诉性比较研究

行政指导在性质上实际是一种具有弱权力、准强制性的服务性行政行为。行政指导的性质决定着行政指导具有被行政主体违法行使而侵害行政相对人合法权益的可能，完全具有诉讼的必要性和可行性，国外在这方面已经作了有益的探索。我国应当尽快完善相关立法，明确将行政指导纳入行政诉讼的受案范围，以充分保护行政相对人的合法权益。     

《行政机关公务员处分条例》的进步与不足

《行政机关公务员处分条例》使我国的行政纪律惩戒规范变得更加完整和系统化。在内容上突出了从严治纪;在程序上对行政处分作了详细的规定,这必将推进行政处分工作的法治化。《行政机关公务员处分条例》的疏漏之处主要有:没有规定国家对行政机关公务员违法违纪行为的追究时效;没有明确是否适用于行政机关内的聘任制公务员;行政机关以外的公务员处分工作是否参照其执行也未予明确。     

论期待可能性在公安行政执法中的借鉴意义——以出租车罢运事件处置为例

借用刑法学中的期待可能性理论分析出租车罢运事件发生的期待不可能性根源．因此公安机关在处理类似事件的行政执法活动中不可简单粗暴，而应借鉴期待可能性理论中的人道原则、谦抑原则、情法交融精神规范执法行为，确立人权保障思想，体现人道主义关怀，确立比例原则，追求执法入情入理，实现法律效果和社会效果的统一。     

行政诉讼证明标准研究

目前学界尚未在行政诉讼证明标准的概念问题上达成共识。对于行政诉讼证明标准内涵的界定,应该从证明标准与法律真实、自由心证和证明责任的关系入手。本文通过比较两大法系行政诉讼证明标准的特点及赖以存在的正当性基础,在坚持法律真实、自由心证和正当程序理念的基础上,提出在区分一般情况和特殊情况的前提下,重构我国行政诉讼证明标准体系的建议。     

略论打击犯罪与保障人权在立法上的平衡

打击犯罪与保障人权是一对矛盾体,要使二者达到一种大体平衡,立法上的平衡是根本。在当前我国的刑事犯罪形势下,实践中普遍存在着保障人权的立法偏弱和在立法方面不顾国情的问题。为此在立法上必须坚持程序法与实体法相结合,坚持理论依据、考虑国情、循序渐进的原则,加快我国保障人权的立法进程,真正实现打击犯罪与保障人权的平衡。