从＂人民内部矛盾＂到＂公共供给不足＂——中国当代社会主要矛盾的转移

半个世纪之前,毛泽东提出正确处理"人民内部矛盾"的重大理论,半个世纪之后,胡锦涛提出民主法治、公平正义等构建和谐社会的重要原则,这说明当代中国社会的主要矛盾,已经从"人民内部矛盾"逐步转变为"公共供给不足"。这一转移,肯定了中国当代社会主体从"人民"到"公民"的转变,同时也进一步要求政府职能要按照社会公共利益的要求,保证社会各个阶层对于社会发展成果的共享。     

论党的执政中介：党组

党组是落实党的领导和执政的中介机构,是把党的领导和执政贯彻到非党领导机关中的桥梁和纽带。应当以历史的视角、开放的眼光和改革的精神,系统梳理党组的历史发展轨迹,切实解决好党组的理论架构问题,充分开发党组的制度性功能和潜能,以党组的作用发挥拉动党的领导方式和执政方式的变革。     

政府改革困境的制度结构性视角分析

目前,政府改革已成为我国经济改革和社会改革的关键,迫切需要我们深刻把握政府改革的规律.然而在现实中,政府改革面临着严重的实施困难,政府职能转变与政府机构改革双重不到位.从"国家悖论"与"政府失灵"理论出发,一般认为,政府改革面临的困境往往是由于政府制度变迁中制度供给主体缺失造成的,在理论上形成了难以深入分析的死结,也无助于政府改革的推进.认为,政府的角色冲突不是政府改革困境的根源和本质,而只是在考虑整体制度间均衡时的结果,忽略了政府的结构性特征;借鉴了公共管理理论中的政治家-官僚分析范式,以结构性分析的思路为主线,拓展了政府改革的两方博弈框架.从而认为政府改革困境的本质是政治家与官僚间在政府改革中的目标冲突与信息不对称;并分析了阻碍政府改革顺利推进的路径依赖效应与改革激励不足的问题.指出,要打破政府改革面临的困境,可以从改革的社会沟通与激励,财政约束,官僚机构的偏好与理念,以及全面长效监督等方面着手.     

对行政诉讼法第51条的反思与修正

我国行政诉讼法第51条的规定存在诸多难以解释清楚的问题,在分析被告改变原行政行为利弊的基础上对其进行修正。     

Bye-Bye Bipolarism: The 2015 Regional Elections and the New Shape of Regional Party Systems in Italy

In May 2015, 19 million Italians were called to renew the legislative assemblies and presidencies of seven regions, thus concluding an electoral cycle begun in February 2013 that involved all the 15 ordinary statute regions. Beyond their immediate relevance – of the 15 incumbent presidents only three were confirmed in office – these elections represented a turning point for regional party systems, paralleling the earthquake of the 2013 general elections. The ‘fragmented bipolarism’ characterising elections in Italy at the two levels since the mid-1990s, has been replaced by a multipolar competition, as a consequence of the consolidating presence of the Movimento 5 Stelle and the internal divisions of the centre-right coalition. At the same time, fragmentation of regional councils has remained high. The evolution of regional party systems and patterns of competition are analysed in this paper, taking into account the electoral offer, turnout and results in the majoritarian and proportional arenas of the 15 ordinary statute regions.     

The Implementation of the UN Framework Convention on Climate Change in a Non-Party State: Taiwan

This article introduces the implementation of the Framework Convention on Climate Change in a non-Party state: Taiwan. It examines the reasons why Taiwan as a non-Party decided to voluntarily comply with the FCCC. The institutional and legal settings for an effective implementation, as well as the implementation strategies put forward by the Taiwanese academics and manifested by the government will be discussed. Critique of the implementation strategies pursued by the government, and external and domestic obstacles for an effective implementation will be investigated as well.     

制度的彻底变迁与三农问题化解

在我国,农民问题、农村问题和农业问题在严重程度上并不是相提并论的三个问题,三农问题的核心是农民问题。我国三农问题的形成有其制度性原因,要从根本上解决三农问题,必须进行彻底的制度变迁,实现“以农补工”到“以工补农”、城乡分治到城乡统筹发展的制度变迁,全面变革我国的行政制度,提高农民的组织程度。     

冷漠:日常生活中情感虚无现象的反思

冷漠作为现代人的一种稳定的具有特质性的状态,虽然在现代社会之前就已经出现,但当下冷漠在广度和深度两个维度上的蔓延,却与现代社会的变迁密切相关。出现在日常生活中的冷漠现象,是一种深层情感消解的状态。社会分工的精细化以及市场机制的不断发展,为冷漠的蔓延提供了结构背景。社会变迁的加速化,而适应文化没有跟上物质社会变迁的步伐,进一步导致了现代人的价值失落和自我丧失,反映在对外部世界的态度上就是冷漠。现代性不但使人与周围世界的联系越来越远,也造成了人与自我的疏离。重拾自我,保持情感的本真性,也许能为化解冷漠的心态找到出路。     

俄罗斯实用主义气候政策探析

气候变化议题在今天的全球治理中居于核心地位。俄罗斯的气候政策对于全球气候变化合作的开展有着非常重要的影响。"气候实用主义"是当前俄罗斯气候政策选择的核心。本文分析了近年来俄罗斯"气候实用主义"的内涵特征、政策特点、选择动因以及造成的影响。本文指出价值观、经济发展模式以及国际体系中的地位是决定俄罗斯实用主义气候政策选择的三个关键变量。这些变量通过观念、利益和身份的路径影响了俄罗斯气候政策的理念框架、国内偏好以及国际合作参与。对于气候变化起源的"怀疑论"、对碳氢能源企业的重点保护,通过气候政策对内增强治理合法性,吸引投资和技术以缓解美欧制裁是当前俄政府实用主义气候政策的突出特点。俄罗斯的这种气候政策为国际气候变化合作的加强提供了新动力,也为中俄区域合作开辟了新领域。但却难以弥合俄罗斯与美欧在气候变化问题上的根本分歧,也不会对俄罗斯依赖能源经济的发展模式造成实质影响。     

非正式政治力量:吉尔吉斯斯坦“革命”反对派的动员基础

吉尔吉斯斯坦自独立以来已发生了三次“革命”,广义来讲,这三次“革命”均属于“颜色革命”的范畴。但吉尔吉斯斯坦反对派在进行政治动员时,往往尚不具备其他“颜色革命”反对派发起政治动员的一系列“常见”条件(如发达的社交网络、强有力的政党、较高水平的青年组织等)。而在相关条件并不充分的情况下,反对派依托何种力量实现高效的政治动员成为一个值得研究的重要问题。为解答这一问题,吉尔吉斯斯坦反对派所掌握的三种非正式政治力量--个人政治关系网络、部族认同与部族群体、传统政治习俗成为本篇文章重点考察的因素。在三次“革命”中,这三类非正式政治力量帮助反对派实现了募集资金、召集支持者、获取舆论支持、削弱政府合法性、策反政府高层官员等一系列政治目标,成为反对派进行政治动员的主要依托。运用非正式政治力量,吉尔吉斯斯坦反对派得以在其他相关条件尚不充分的情况下,于短时间内实现有效的政治动员,并最终达到了推翻现存政权的目的。