《行政强制法》（草案）执行模式之质疑——兼论我国行政强制执行体制重构之必要

司法主导型的行政强制执行模式,在目前的具体的而不是抽象的国情下,既不符合公正逻辑,也不符合强力诉求的最佳选择,更不能体现"无执行"的崇高境界追求,可能会造成司法和行政的两败俱伤,当改之。在价值定位方面,行政决定程序的价值在于公正与效率的并重,行政执行的价值当在于效率,司法审查的价值当在于公正。而不是不加区分的一概谈公正。我国在可预测的将来实行以下模式更为符合国情,以求"无执行"之效果:行政机关强制执行 行政、刑事处罚模式。     

The European Union in Sudan: A Missed Opportunity?

Abstract

International organisations active in Africa are often criticised for their ineffectiveness. So too is the European Union (EU), which is also accused of failing to assume a more prominent conflict management role in war-torn countries. This article examines the EU’s capacity and readiness to take on such a role in one such country, the former Republic of Sudan, home to Africa’s longest-running civil wars and the first ‘genocide’ of the 21st century. It begins by outlining the EU’s record in Darfur and the North–South Peace Process. Drawing upon 25 interviews and Hill’s ‘capabilities–expectations model’, it then questions whether the EU’s ‘capabilities’ (resources, instruments, unity) were ‘fit for purpose’ in Sudan’s hostile target setting. It concludes by identifying settings that have been more propitious for a conflict-related management function and by suggesting that the EU should better manage expectations about future security roles.     

刑事司法实践视角下的“人民团体”概念探析

人民团体在我国政治和法律中都是比较重要的概念,在刑事司法方面也多有体现.在97刑法中共有七个条文提及"人民团体"的概念,但令人遗憾的是,对人民团体的概念和具体含义至今都没有权威的解释和准确的阐述.因此,司法实践中如何界定现实生活中的"人民团体"的就成了困扰我们办案人员的一个问题.在文章中,作者从理论解读与司法实务分析两个层面,对人民团体的概念及相关问题作了探讨.     

正义：我国行政决策的理性诉求

作为行政管理活动的首要环节和重要基础,行政决策解决了政治资源的定位和分配,从而决定着行政管理活动的方向及方式取舍,并以其特有的权威引导和保证社会发展的方向。政治正义性与合法性的原理要求我国的行政决策必须坚持正义的理性诉求。但由于权力寻租的存在,监督机制的不健全以及行政决策的技术基础不够理想,我国部分行政决策的正义性明显不足。要增强我国行政决策的正义性,必须从根本出发,完善行政决策的制度基础,提高行政决策的技术基础,扩大行政决策的社会基础。     

经验法则与接近正义--以民事诉讼为进路

经验法则是法官依照日常生活中所形成的反映事物之间内在必然联系的事理作为认定待征事实根据的有关法则.它包括从一般的生活常识到关于一定职业技术或科学专业上的法则.经验法则具有盖然性程度的差异性和内容上的无限性,法官运用经验法则可以发现事实和应用法律,创造善的规则体系,更好地实现接近正义.     

刑法中的正当化行为与犯罪构成关系的理性思考

与大陆法系、英美法系均将刑法中的正当化行为置于犯罪构成体系之中的做法所不同的是 ,刑法中的正当化行为是游离于我国传统的耦合式犯罪构成体系之外的一个“活泼元素”。这样的关系 ,与现代刑事法治的精神不相契合 ,实有认真检讨和改进的必要。英美法系双层次犯罪构成模式为刑法中的正当化行为的纳入 ,尤其是超法规的正当化行为的充分展开 ,不仅提供了极其广阔的空间 ,而且因赋予其程序要件的色彩 ,从而突出强调了程序正义的价值 ,推动了宪法在刑事领域的司法化。因之 ,借鉴英美法系双层次犯罪构成的结构模式 ,吸纳我国传统犯罪构成体系中的合理成份 ,实现经验与理性的沟通 ,应当成为改造我国传统的耦合式犯罪构成体系的努力方向。     

我国农村合作基金会法律制度检讨

农村合作基金会缘起于农村社区对生产资金的需要及现行农村金融系统不能予以充分满足的合力。农村合作基金会在运行中的失误曾造成农村金融体系的振荡 ,但其主要原因并非源于该制度设计本身 ,反而恰恰是其运行背离该制度设计的结果。因之 ,我们对农村合作基金会不能因噎废食 ,简单地取缔了事 ,而更应该使该制度周详、完善 ,以规范、矫正农村合作基金会的运行 ,达成设立该制度的初衷。     

把落实科学发展观作为公安监管"三基"工程建设的着力点

为了准确界定公安监管基层基础工作的范围和重点,找准基层基础工作的着力点和突破口,公安监管工作要以科学发展观为指导,切实把公安监管基层基础工作的切入点定位于强化民警队伍建设,着力体现以人为本的新理念;切实把公安监管基层基础工作的突破口定位于强化监管基础设施、技术装备和后勤保障建设,着力体现全面发展的新理念;切实把公安监管基层基础工作的基本点定位于强化监管业务规范化建设,着力体现协调、可持续发展的新理念.     

“双服务”理念下现代行政之变革——服务行政的解读和提升

现代行政应是在“双服务”理念支配下的有效行政。所谓“双服务”理念是一种对秩序行政、服务行政和依法行政加以整合的理念。它在目标层面上表现为两种利益观的整合———既服务于公益又服务于私益 ,在工具层面上表现为在依法行政框架下多元化行政手段的综合运用。“双服务”理念为解决复杂的行政问题提供了一种整合、兼顾的思路 ,其解决复杂行政问题的强大功能在实践中已初见端倪。     

论凯尔森纯粹法理论的基本概念

在凯尔森所创立的纯粹法理论中 ,基本概念的界定已经成为其理论的核心和关键所在。通过对“法律规范”这一基本概念进行严格界定 ,凯尔森不仅自圆其说地阐明了法律学科的独立性与独特性 ,建立了具有原创性的学理思想 ,而且推动了学术研究的进一步深入。