立法调整、执法改革抑或公众参与?——突破摊贩管理暴力困境的核心思路辨析

摊贩管理的暴力困境是行政处罚权体制改革的副产品,其主要症结在于监督城管的机制缺陷、制度与民俗相冲突两个方面。对比化解困境的三类核心思路:立法调整,需要协调多方利益、时间成本高、无力解决执行难;执法改革,缺乏监督机制与公信力、成效欠佳;公众参与,着眼于强化制约城管权力、引导社会舆论转向,是突破摊贩管理暴力困境的理性选择。然而,公众参与存在被虚置的风险,因此,需要确立契约关系、全程监督等四项保障原则。     

欧共体“无争议债权支付令”介评

欧共体2004年4月21日通过的第805号规则对“无争议的债权（uncontested claims）”设立了“欧洲执行令”，该支付令可以在各成员国直接得到承认和执行，从而简化了欧共体成员国之间民商事判决的执行手续，进一步加强了各国在判决承认与执行方面的合作，体现了欧洲国际私法的发展方向。     

非营利组织问责类型:一个成本导向的解释

本文根据问责方偏好与组织使命的吻合程度和问责方对负责方的强制程度,为非营利组织问责提供了一个新的分类——自我问责、层级问责、社会问责、法令问责。问责成本可以分为狭义实施成本和机会主义成本,其中实施成本随吻合程度或者强制程度的上升而上升,机会主义成本随吻合程度或者强制程度的上升而下降。问责类型的选择和组合主要是一个成本权衡的问题,不同情境的最优问责有匹配的吻合程度和强制程度。     

转变执法观念坚持执法为民

出入境边防检查工作处于我国改革开放的前沿,并担负着维护国家安全和社会稳定的重大职责.为适应变化了的形势,我们应进行一场思想观念上的重大变革,以"三个代表"重要思想为指导,全面推进出入境边检机关的执法工作.     

析行政立法公安执法与艾滋病防治的冲突关系

2006年3月1日实行的《艾滋病防治条例》“社区药物维持治疗、清洁针具交换、重点场所推广使用安全套”三大举措是防治艾滋病立法的进步,但对法律的有关规定应当得到必要的重申并得到广泛的遵守和执行。通过立法,把法制原则、公安执法与实际需要紧密结合,使其相互协调,结束冲突,使艾滋病防治工作更加完备。     

论警察执法活动的人身安全保障

人民警察执法活动的特殊性在于其存在较大的潜在危险性。因此,在要求人民警察在执法活动中尽职尽责的同时,还应当重视其执法活动中的人身安全保障问题。加强人民警察执法活动的人身安全保障,对于提高执法水平、有效打击犯罪以及维护社会的长治久安,具有十分重要的现实意义。     

试论公安行政的执法环境

当前,公安行政执法环境较差,这有执法客体方面的原因,也有执法主体方面的原因。故此,必须完善各项执法规范,指导规范执法;考核指标贯彻“严格执法,热情服务,文明管理”的原则;依法追究妨碍执法的法律责任。     

警民团结协作 共造良好执法环境－关于夯实社会治安防范基础的思考

面对充满挑战的新时期 ,人民警察要认真学习实践“全心全意为人民服务”宗旨思想 ,坚持党的群众路线 ,努力提高自身政治素质、法律素质、业务素质 ,积极做好群众工作 ,加强警民协作 ,共同营造良好的社会政治、经济、执法环境 ,共同夯实群防群治的社会治安防范基础。     

有价证券诈骗罪的疑难问题探讨

刑法第197条的伪造、变造的有价证券,仅指伪造、变造的国家发行的债券等资本证券,包括国家发行的彩票;伪造、变造的无客观对应的国家有价证券,属于伪造、变造的国家有价证券;“使用”是指按照有价证券的功能,将伪造、变造的国家有价证券作为真实有效的有价证券行使的行为;“使用”必须具有欺骗性质,将伪造的、变造的国家有价证券出售给知情的对方的,成立倒卖伪造的有价票证罪;金融机构工作人员使用伪造、变造的国家有价证券兑换现金的,应分清不同情形处理;一般主体与金融机构工作人员相勾结使用伪造、变造的国家有价证券,在无受骗者的情况下,应认定为贪污罪或职务侵占罪的共犯。     

试论警犬缉毒

纵观国内外警犬缉毒工作的历史 ,即使在科学技术发达的今天 ,警犬缉毒也不曾偏废 ,而是越来越被重视和广泛使用。因为 ,警犬缉毒具有其他缉查方法不可替代的优势