An Approach to Measuring Subnational Administrative Autonomy in Education

Efforts to measure decentralization have focused on political or fiscal autonomy, but not on administrative autonomy. Focusing on the education sector, we measured de facto subnational administrative autonomy across 64 countries/economies, via the domains of human resource management, salary management, budget management, and service content design. The findings reveal that subnational autonomy can differ substantially across those domains and within countries, and that the use of a single country-level indicator for administrative decentralization is inadequate. Furthermore, we show that administrative decentralization is as significant a factor as federal status in evaluating the degree to which a country/economy is decentralized or centralized.     

清代工商业行会规约的自治性评析——以苏州地区碑刻史料为视角

根据碑刻史料的记载,有清一代,商人们在长期的商事实践中积累了丰富多彩的商事习惯,同时也积极地建立公所、会馆这类行会组织并制定行会规约来更好地维护自己的利益。清代律典中为数不多的几条律例以及地方官府判决是清代行规制定的基础,但同时也给商人们留下了很大的立法空间。由律文引申出的自愿原则被官府作为审查与监督行会与行规的标准。这些都使得清代的行会规约体现出了很高的自治性。国家权力不过多介入商业社会,政府充分尊重商人们的自治精神,这在当下仍有其一定的价值。     

Making words count: Coalition agreements and cabinet management

The cabinet is a central actor in policy making in parliamentary systems. Yet, relatively little is known about how coalition cabinets operate. The delegation of decision‐making authority to ministers invites policy drift, which threatens the cohesiveness of the cabinet's policy programme. Cabinets employ a variety of methods to contain policy drift. The writing of coalition agreements is among the major tools, but there are others, including limiting ministerial autonomy and the use of junior ministers to shadow ministers. The present study demonstrates that coalition agreements are written to contain policy drift and that it is directly related to the degree of hierarchy in the cabinet. It studies the factors that affect the likelihood of a coalition agreement being written and how extensive they are, if written. Among these are the ideological diversity found in the cabinet, the use of alternative methods for controlling ministers and the complexity of the bargaining situation.     

民族区域自治制度与西部民族地区的商场经济体制建设

本文分析了西部民族地区现行经济体制在资源开采、国有企业、农产品流通、财税、金融、贸易等方面存在的问题,指出在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,保证民族地区真正能以不平等的手段消除民族间事实上的不平等,必须进一步坚持和完善民族区域自治制度。     

politeness,Chinese Style

正Confucius said,"By nature we converge;by custom,we diverge."Simply put,people from all cultures are endowed with the same hardware;it’s our cultural programming that makes us different.Language use captures and shows differences in how we express     

山西农村治理的协商民主实践

近年来,随着村民自治的深层次推进,山西农村在民主管理方面探索出了不少与协商民主相类似的乡村善治新模式,有力地推动了基层民主政治的发展。但也要看到,山西农村的协商民主实践仍处于初步发展阶段,尚存在着不少问题,如协商主体认识不到位、村干部存在畏难抵触情绪、管理内容避重就轻、已有政策规定在落实中变形走样等。因此,应注重培育农民的协商理念,加强对村干部的教育培训,规范协商程序设计,实行协商民主与选举民主的有效结合,促进乡村善治和农村社会稳定。     

村民自治面临的困境及其破解

村民自治作为最基层民主政治实践形式,在促进新农村建设及乡村善治方面发挥了极为重要的作用。同时也要看到,随着村民自治的不断深入,一些深层次的问题日益暴露出来,如基层干部整体素质不高、村委会选举欠缺公平、村民议事机构未能有效发挥作用、相关制度在落实中变形走样等,制约和阻碍了村民自治的进一步发展。为此,相关部门在实践中应提高村民民主参与意识,提升村干部能力素质,完善议事机构及相关制度,理顺乡镇与村及村"两委"之间的关系,使村民自治沿着良性轨道健康推进。     

论婚姻忠诚协议之法律效力——与梁慧星教授商榷

近年来,有关＂夫妻忠诚协议＂法律效力的认定问题成为学界新的讨论热点,我国法院在实践中做法的差异很大。从法律适用逻辑的角度来看,婚姻作为一种制度化的特殊法律行为,不能比照适用一般法律行为规则或契约规则。＂夫妻忠诚协议＂并没有得到现行实定法的认可,故不具有法律效力。而违反婚姻忠实义务应负侵权责任,双方通过协议约定损害赔偿数额的行为不合法。进而,从法社会学层面来检视现行法规定,此类协议的有效性有违现代法律精神,缺乏正当性依据。     

浅谈村民自治中的若干问题

村民自治是基层民主自治在农村的主要表现形式。自基层民主自治制度确定为我国基本政治制度以来,我国基层民主自治在农村迅速发展,为广大农村地区的政治经济发展提供了强大的制度支持。但是,村民自治的发展并不是完美的,其中也存在着不少问题。只有发现这些问题,才能让村民自治得到健康发展。     

法律行为与私法自治——对我国未来民法典的启示

法律行为是私法自治的主要工具,私法自治是法律行为的内核。尽管在不同时期、不同社会里,法律行为的具体表现形态不一,但是法律行为作为私法自治的工具是不可替代的。法律行为去除其私法自治的内核之后,存在一些国家管制的因素,但是,国家管制的主要目的依然是为了充分实现私法自治。法律行为与私法自治这种休戚与共的关系应当体现在我国未来的民法典当中,具体包括三方面内容:一是应当设置总则编,并在其中规定法律行为制度;二是应当放弃民事法律行为的说法,回归法律行为的传统;三是应当扬弃我国现行法律对于法律行为的有效要件及效力瑕疵的规定。