公安群众工作问题的理论分析框架

目前关于提高民警公安群众工作能力的思考和讨论,缺乏一个更坚实的、更广阔的理论框架。在长期实践中,公安机关总结出了许多具有民警个人特点的群众工作方法,并以民警名字为方法冠名。文章认为＂能力＂不等同于＂方法＂,不能片面地将公安群众工作理解为方法问题,公安群众工作更是立场问题、感情问题,进而指出公安群众工作的理论基础是党建学科、是无产阶级政党群众工作理论,并参照其他相关学科理论,提出了公安群众工作的分析框架。     

冷战后印度尼西亚和马来西亚的马六甲海峡安全模式选择

马六甲海峡是连接印度洋和太平洋的交通要道，航运繁忙，战略意义十分重要。冷战结束后至今，印度尼西亚和马来西亚在马六甲海峡安全合作上的模式选择发生了显著的变化。“海盗”和海上恐怖主义威胁并未给两国造成严重的影响，但对其进行打击、防范的成本却过高，因此两国选择了消极合作模式加以应对。美国介入马六甲海峡事务的企图最终促成了印度尼西亚和马来西亚的合作。     

户籍改革中农民土地权利与社会保障待遇

户籍改革中农民土地权利的处分与社会保障待遇获得之间不存在因果关系。首先保障功能并不强大的土地与保障功能强大的城镇居民待遇二者并不对等，不存在交换问题；其次农民手中与土地相关的三项权利已经固化为一项财产权，由农民自由支配；其三，社会保障制度是对国民收入的再分配，其待遇的获得是不需要特殊代价的。     

试论人口萎缩对国家安全的影响

从国家安全的角度来看,一个国家必须保持一个适度的人口规模,不仅是因为民族及文化得以延续的需要,也是正常进行社会分工的最起码的条件。而人口的过度萎缩会给工业国家带来国家和民族的“集体自杀”、人口的过度老龄化以及民族结构的改变等对国家安全的不利影响。对中国而言,适度的人口萎缩并不会对中国的文化和种族的延续构成威胁,反而有利于缓解在资源和环境方面所承受的巨大压力,但是过快、过急的人口萎缩会改变中国合理的人口结构,从而引发社会、经济和政治问题,并对国家安全构成威胁。     

Culture and Consumerism: Citizenship, Public Service Broadcasting and the BBC's Fair Trading Obligations

The authors examine the future of public service broadcasting in the context of current debates about, and commercial pressures on, the BBC. They describe the European Community constraints on public service broadcasting and the need for a clearer definition of such broadcasting, noting that such a definition is not currently provided in UK law. The BBC is also under increasing pressure from fair trading rules derived from competition law, some of which may weaken its ability to deliver its public service mission. Original research undertaken within the BBC suggests that external and internal pressures have undermined the conditions for a distinctive public service output, although there remains the basis for such an output within the culture of programme-making. The authors develop theoretical bases for a redefinition of public service broadcasting centred on the principles of citizenship, universality and quality in relation to services and output, and examine the implications for the structure of channels in the digital era. Finally, the authors discuss the legal and regulatory implications of their analysis in the context of the Government's Communications White Paper, arguing that the social and cultural purposes of public service broadcasting must not be made subordinate to competition-based concerns.     

Quasi-National European Identity and European Democracy

Democracy may well be the primary virtue of political systems. Yet European politics is marked by a democracy deficit that will not disappear spontaneously. While legal and political theory on this issue is dominated by supporters of civic institutionalism and constitutional republicanism, liberal nationalists seem to be split. They justify the civic nationhood of member states, but they shrink away from the idea of a European people. This essay claims that a quasi-national conception of European identity can be conducive to the rise of a democratic political union of Europe. It discusses the mechanisms and rules for Europeanization of the sense of equal dignity and solidarity. This approach to supranational identity is explicitly instrumental and orientated towards the long run. However, the main liberal objections against it can be countered.     

非传统安全与中国—东南亚国家的安全关系——以澜沧江—湄公河次区域水资源开发问题为例

本文论述澜沧江—湄公河次区域水资源的开发既有利于中国与东南亚国家的合作安全,但又会引发利益冲突,这一问题的安全化有其必然性和必要性。安全化是各方利益相互博弈以达成妥协的过程,也是一种合作安全的社会建构过程。通过安全化,在横向关系上,澜沧江—湄公河次区域的国家彼此间展开利益的讨价还价而逐渐达成妥协与合作;在纵向关系上,社会群体和个人的权益得到国家的关注。但本文也同时指出,非传统安全问题如澜沧江—湄公河次区域的水资源开发争端最终走向去安全化也是一个必不可少的过程,它与安全化过程构成一个问题的两个方面。     

公安学学科构建中基本理论问题之反思

公安学作为建构色彩比较强的学科，在搭建公安学学科体系的过程中需要付诸更多的自觉理论反思。在处理“公安”与“警察”二者关系时宜采取先求同后求异的态度，积极总结二者的共通内容将警察研究特别是西方先进的警察研究成果吸纳入公安学的研究中来，以促进公安学的发展。公安学可以考虑将“安”和“危”作为学科逻辑起点，并在此基础上展开，筛选公安学的基本概念、搭建公安学下设学科框架。     

论高空抛坠物侵权案件中公安机关的调查权

为解决高空抛坠物侵权案件中侵权人查找难题,我国《民法典》第1254条第3款为公安机关增设了调查权。该调查权应当被定性为侵权调查权,不同于公安机关固有的治安调查权和刑事侦查权。作为我国《民法典》中的公法规范,调查权条款的正当性不仅源于理论层面的积极面向的辅助原则,更在于其对权利保障的现实意义。高空抛坠物致人损害行为的复合属性与公安机关兼具行政机关与司法机关的双重定位导致侵权调查权与治安调查权和刑事侦查权难免竞合,这对公安机关提出了新的要求。该调查权条款的适用主要产生两个法律效果:一是受害人的调查义务转移到了公安机关,前者的调查义务得以免除;二是“依法及时”和“查清责任人”的目标指向引发了调查不作为的认定问题。     

对公安机关党风廉政建设的哲学思考

公安机关需要按照中央"三个更加注重"方略,扎扎实实推进反腐倡廉建设各项工作,谨防"蝴蝶效应",遵循"南风法则";谨防"破窗效应",遵循"分粥法则";谨防"多米诺骨牌效应",遵循"火炉法则",为公安机关切实承担起三项政治历史责任提供坚强的政治保障和纪律保证。