高等学校工商管理科研服务于教学的应用模式研究

本文论证了高等学校工商管理科研必须为教学服务的基本思想,强调教学、科研、生产、服务相结合;建立了工商管理科研服务于教学的基本原则,即服务性原则、需要性原则、应用性原则、创新性原则、科学性原则、可行性原则,并建立了工商管理科研服务于教学的科学而有效的服务渠道,从而建立了教学与科研互动的良性循环系统,即工商管理科研服务于教学的“123”应用模式。同时,构建了高等学校科研服务于教学的“12n”基本范式,即1个服务、2个需要、n条服务渠道的应用模式。     

用科学世界观和方法论总结党执政的历史经验

党的十六届四中全会坚持科学世界观和方法论,全面总结了党执政的主要经验,坚持总结过去、尊重历史与面向未来、开拓进取相统一,坚持社会主义建设规律、党的执政规律和人类社会发展规律相统一,坚持党的执政目的和执政基础相统一,坚持党执政的合法性与科学性相统一。这六条执政经验构成了有机统一的整体,是党的宝贵财富,必须倍加珍惜,并用于指导新的实践。     

行政学中国化过程中的学科发展与方法体系

行政学美国化对于行政学中国化来说具有启迪和借鉴意义。"公共行政管 理"从实践层面可以解读为行政管理和公共管理,从理论层面可解读为行政学或行政管理 学和公共管理学,从学科层面可解读为从公共行政学到公共管理学的发展,与实践、理论 和学科层面相应的公共行政管理方法体系就由具体行政方法、一般研究方法和方法论三 个维度构成。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

农民专业合作社政府规制体系——基于法约尔企业管理理论的探讨

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为。农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何认识、规范并推动其发展,就成为政府规制研究领域的重要议题。本文借鉴法约尔企业管理理论的经典归纳,构建了农民专业合作社政府规制体系和分析框架,沿着农民专业合作社经营所涉及的管理活动、商业活动、技术活动、资本活动、会计活动和安全活动等六条清晰线索,将合作社本质特征所决定的不同于营利性企业的经营特点考量在内,以目前政府相关规制政策为依据,创设了农民专业合作社的政府规制体系,并从中国农民专业合作社现实出发,概括了每项规制的内涵及构成,试图为研究中国农民专业社及政府规制提供一套有效的分析框架。     

软法语境下高校自治规则的合法性重塑

高校内部自治规则本身的合法性问题引发了高校治理的合法性危机。传统的行政法研究进路虽解决了高等学校作为行政诉讼被告的必要性问题,但对高校自治规则本身合法性问题的回避,使其无法在最终意义上为高校依法善治开出一剂良药。相较之下,软法则为高校自治规则的合法性构建提供了新的研究路径：一方面,以开放、参与和协商为特征的软法机制与高校自治的精神在本质上相契合;另一方面,软法规范需置于宪法和相关硬法的约束之下,则又可以防止高校自治脱离国家法,背离良法之治。     

社会需求导向下公共管理类本科人才培养目标的再定位——以陕西省高校为例

当前公共管理类本科人才培养模式不能完全适应社会需求的根本原因是培养目标与社会需求脱节。应理清学术型人才与应用创新型人才划分、应用创新型人才层次与高校类型等问题。创新公共管理类本科人才培养模式,必须以需求为导向,对培养目标进行再定位,即从社会需求出发,将当前单一学术的"h"型的培养目标转变为应用创新的"H"型公共管理类本科人才培养目标。并通过对培养规格的再定位,建立与社会需求相适应的应用创新能力结构、知识结构和素质结构,使公共管理类本科人才成为既适应政府部门,又适应非政府部门和企事业组织的应用创新型人才。     

行政应急性原则的基础理念

本文通过对行政应急性原则的研究现状及概念争议的梳理,界定行政应急性原则的价值取向为秩序保护,体现为行政权的集中与扩张,公益优先、兼顾私益,效率优先兼顾公平三个方面,进而总结行政应急原则的终极目标,即行政应急性原则最终还是要转化为如何合理配置行政权与保护相对人权利这一经典问题。在兼顾公共利益和个人利益,兼顾公共秩序与公民自由的基础上,进行恰当的制度安排。最后,在应急状态下,公权力要有一种内部的平衡。     

政府管理与基层自治协调困境研究

政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制,二者具有统一的社会目标——社会治理。但因二者在内在机制、价值取向、运作方式等方面的不同,导致二者的协调陷入困境。协调两种治理机制,是建立科学治理结构的必然要求。要从合理调整基层政府管理职能,培育基层群众的自治观念和增强基层自治组织的利益聚合与表达功能三个方面入手加以协调。     

公民治理理论析论

20世纪90年代后期产生于美国的公民治理理论代表了一种新的公共行政价值观,它建立在对新公共管理理论某些缺陷的批判基础之上,在一定意义上可以看成是对新公共管理理论的一种超越。本文比较系统地辨析和概括了公民治理的基本观点,公民治理与公民参与之间的紧密关系,并对其实践价值作了简要评析。