通过参与的纠纷消解——作为行政纠纷消解创新机制的公众参与

为回应转型时期特别是现代社会的复杂情势,现代社会必然由法治国家向行政国家迈进,而在此过程中积极行政的拓展与自由裁量权的扩张必然导致行政纠纷的剧增。为有效缓解社会转型时期行政所面临的合法性危机,预防和消解与日俱增的行政纠纷,必须转变传统形式法治下的治理模式,充分引入公众参与,在行政过程和司法解决过程中分别注入民主酵素。由于公众参与既具有功效价值更具有本体价值,因而其对于行政合法性的补强以及行政纠纷的防范与消解有着不可忽视的意义。欲使公众参与发挥积极功能,必须辅之以必要的配套机制和制度要素。     

山区农村恶势力违法犯罪特点、趋势及对策

山区农村地处边远 ,由于经济、文化、人文因素的影响 ,一些恶势力逐步滋生蔓延 ,成为严重影响贫困地区扶贫开发、稳定脱贫的重要因素。只有坚持打防并举 ,标本兼治 ,强化综合治理措施 ,才能有效地遏制恶势力。     

政府的治安行政与公共安全服务

政府的社会治安职能具有政治性和公共性双重属性。中国的社会治安行政管理涵盖了政府的社会治安职能。在政府改革的背景下，社会治安的治理正在由管理式治理转变为公共服务式治理。治安行政发展变化的十几年中，其阶级统治的属性逐渐下降，公共性逐步上升，并在理论上完成了社会治安行政与公共服务的统一。在具体内容上，公共安全服务不断丰富和深化，出现了一些新的发展趋势。公共安全服务成为社会治安行政的工作重心。     

社会治安高危人员之柔性控管论略

"柔性控管"又称观念性控管.主要方式包括道德、亲情、友情、舆论、宗教等,对高危人员的心理和行为具有不可忽视的约束力.要把高危人员对社会的责任、个人能力和柔性控管有机地联系起来,用这个群体中多数人服务社会、获取成功的过程和结果消减该群体危害社会的几率.柔性控管这种方法不仅能够丰富我们的控管方式,也能降低成本.     

政府管理与基层自治协调困境研究

政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制，如何协调这两种治理机制，更好地发挥整体社会治理效果，是建立科学治理结构的必然要求。     

行政法学的中国性问题思考

以行政法学的中国性问题为研究对象，行政法内涵的酝酿、生成、演变，深受其所处社会环境的制约，并与各个不同国家的历史背景、文化结构和民族心理有着紧密的联系。如果我们坚持法律的普适性的做法，不考虑社会背景性因素，机械式的、一元式的继受西方行政法律制度，则难免出现南橘北枳的不良后果。     

行政调解制度之比较法启示

行政调解是中国传统法律文化的精髓,作为一种"东方经验"在我国有近千年的历史。从比较法观察,强化诉讼外调解是现代法律制度发展的一大趋势,以日本ADR为代表的非诉讼纠纷解决机制在西方行政法上得以广泛适用。本文对国内外行政调解相关制度进行了考察分析和比较,以期促进行政调解法律制度的完善,为构建和谐社会服务。     

刑罚执行的文化思考

刑罚执行是一种特殊的文化活动。当前我国的刑罚执行不同程度地存在三大文化缺陷：简单、粗暴的“棍棒文化”，过度宽容、优劣不分的“人权文化”，消极应对、疏于管理的“无为文化”。文化缺陷明显妨碍“矫正犯罪，预防再犯”刑罚执行目的的实现。现状与发展要求尽快建立以马克思主义科学发展观为指导思想的“和合型”刑罚执行文化。     

Reforms and Changes

正In the past year,along with the deepening of reforms,China has promulgated and vigorously implemented a series of measures in government administration,judicature,anti-corruption,state-owned enterprise and network governance,heralding a new era of development and     

行政垄断的本质及其救济——由“中国反垄断法第一案”所引发的思考

我国《反垄断法》实施的第一起案件是以国家质检总局为被告的行政垄断案。尽管该案被一审法院拒绝受理，但该案对推进政府依法行政的作用不可忽视。本案中，国家质检总局以监管产品质量为名所进行的一系列干预市场的行为，仅有组织法上的依据而无行为法上的授权，违反了依法行政原则，构成行政垄断行为。而行政垄断的本质是行政违法行为，属于行政法规制的范围，因此，行政相对人或利益相关者可依据行政法的规定进行救济。