论我国授权立法的监督

授权立法监督制度是授权立法制度中的重要一环,我国在该制度上仍有许多需改进之处,其中完善监督主体制度、完善批准和备案制度、明确授权立法的监督范围是其中最重要的三个方面。     

刍议公安机关对城市乞讨人员的治安管理

近年来,在我国部分大中城市,乞讨者逐渐增多。乞讨者活动于公交车辆、地铁和街道等公共场所,容易引发强索恶要、乞讨冲突等治安事件。一些不法人员借乞讨之名伺机盗窃、抢劫,危害城市治安秩序。为了维护城市的社会治安秩序,公安机关必须加强对乞讨人员的管理。     

“权利救济”与“内部监督”的复合——行政复议制度的功能分析

关于行政复议制度的功能存在三种不同的观点:内部监督;权利救济;解决纠纷。每种观点都有其自身的优点与缺陷。实际上,三种功能有着相通的内涵,因此行政复议制度是监督和救济的集合,在制度设计上应当注意不同功能的并重。     

我国检察权制约行政权的制度构建

在我国,检察权与行政权具有同等的宪法地位。检察权理应有效制约行政权,但现实中,受各种因素的影响,检察权制约行政权的实效远不尽如人意。我国检察权制约行政权有其理论基础、宪政基础、实践基础、文化基础,也顺应国际潮流。检察权要通过对行政权运行的程序控制和结果审查以及实行检察一体化、实现检察官的职业化、专业化和明确检察机关的具体行政监督职权来保障有效制约行政权的实现。     

小额贷款公司发展的法律障碍及克服路径

小额贷款公司的设立对改进和完善农村金融服务，提高农村金融市场的竞争性，缓解农户及中小企业融资困难，促进农业和农村经济发展，支持社会主义新农村建设具有积极意义。但当前小额贷款公司发展还面临立法层次低、身份定位脱离现实实践、政策优惠落实难、监管体系不健全等问题，要解决这些问题，应提高立法层级、明确身份定位、落实优惠政策、完善监管体系。     

试论进一步加强和改进公安派出所消防监督工作

根据《云南省公安派出所消防监督工作规定》的要求,如何以公安派出所为依托,以消防工作社会化为目标,改进公安派出所消防监督管理工作,有效发挥派出所实施消防监督检查的效果,预防和减少各类火灾事故的发生,实现消防监督服务基层化、群众化,是摆在我们面前一项重要而又紧迫的工作。     

俄罗斯关于外国公司利润税的法律规定探析——以华为公司就俄罗斯联邦税务总局征收利润税提起诉讼为视角

俄罗斯拥有潜在的消费市场和丰富的自然资源,随着中俄两国经济联系的不断加强,我国企业到俄罗斯的投资不断增多。在投资的过程中首先需关注的是税收和税法的规定,因为税收制度是一个企业投资、经营过程中必须考量的问题之一。2009年11月中国华为技术有限公司在莫斯科就俄罗斯联邦税务总局征收利润税向莫斯科仲裁法院提起诉讼,以该诉讼为视角对俄罗斯关于外国公司利润税的相关法律规定的考察和梳理甚为必要,特别是俄罗斯税法典和中俄两国政府协议中对利润税中常设机构的认定尤为重要。     

论土地督察制度与土地管理模式改革

土地督察制度的建立标志着我国土地管理制度的重大变革,其实质是通过加强政府内部控制的方式实现有效的土地管理和利用,建立一种“政府自我克制”模式。它发挥作用的核心机制是中央政府和地方政府的博弈。这一模式的建立意义重大,但仍存在诸多弊端。我们应当转换思维,在中央、地方之外加入对公民权利的考量,形成“中央—地方—民权”三位一体的土地管理新模式。     

前苏联违宪审查的制度基础及其实践运行

最高国家权力机关审查制是前苏联时期施行的违宪审查制度。由于奉行"代表机关至上"的权力构建理念,使得前苏联只能把违宪审查权交由最高国家权力机关行使。最高国家权力机关审查制的运行状况并不理想,流于形式。究其原因,主要是因为最高国家权力机关权力旁落、宪法权威被漠视。     

“法律监督机关”的立法内涵、演进逻辑及内在机理

“法律监督机关”是我国宪法对人民检察院的性质定位。1979年《人民检察院组织法》首次将“法律监督机关”法定化,立法内涵为注重法律监督下重建法制权威,是在中国检察理论和实践中形成的机关,侧重刑事诉讼监督和打击犯罪。1982年宪法使“法律监督机关”成为了宪法规范上的国家机关,基于宪法职能和诉讼制度改革而侧重于加强诉讼监督,并在监察体制改革下进行了自我更新,成为与监察委相互配合行使法律监督职能的机关。“法律监督机关”内涵演进的内在机理是人大体制下权力分工模式的必然要求,落实宪法规定的法律监督职能的重要选择,以及参与宪制层面政治体制改革的要求。“法律监督机关”概念内涵具有延展性,会随着立法修订和制度变迁衍生出新的内涵和解释,不断凸显中国特色社会主义检察理论的特性。