国外政府信息公开中存在的问题

国外政府信息公开过程中的问题主要体现在政府观念问题，漠视公众权利；信息公开立法规定笼统，信息公开与保密文化冲突；政府信息公开管理不当，权责主体不明确；政府信息公开的费用支付问题；政府机关受理信息公开申请后的处理期限问题以及权利救济问题等。这些问题的存在可以预示我国在实施《政府信息公开条例》过程中可能遇到的困境。     

信息化背景下我国政府公共关系研究

目前，我国政府公共关系的开展得到了广泛的关注和普遍的重视，并取得了突飞猛进的发展。在现阶段的发展过程中，信息化是一个不可忽视的影响因素。信息化带来了先进的信息设施、便利的通讯条件，对政府公共关系的内在观念意识和外在实践条件都起到了积极的影响意义。同时，信息化给政府公共关系带来的压力也是客观存在的。针对存在的现实问题，我国政府公共关系的发展要通过理念、组织、制度和实践等方面不断的完善。     

The regular article tracking developments at the national level in key European countries in the area of IT and communications – Co-ordinated by Herbert Smith LLP and contributed to by firms across Europe

This column provides a concise alerting service of important national developments in key European countries. Part of its purpose is to compliment the Journal's feature articles and Briefing Notes by keeping readers abreast of what is currently happening “on the ground” at a national level in implementing EU level legislation and international conventions and treaties. Where an item of European National News is of particular significance, CLSR may also cover it in more detail in the current or a subsequent edition.     

论政府信息公开排除范围的界定

在政府信息公开实践中,排除公开的范围应如何界定,成为整个信息公开法制的关键。为防止排除范围被行政主体滥用,国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其它排除公开的范围应得到妥善界定。分析以上排除公开的范围,对国家秘密、商业秘密等概念的内涵进行适度收缩,同时要建立价值衡量的原则、明确排除范围的具体子类型、采用梯次化的概念内涵构造以及保证必要的监督空间等,为实现信息公开的价值而策略性地调整信息公开的排除范围。     

我国权证市场存在的问题及其法律规制路径

权证作为证券衍生品,在我国资本市场发展的同时,自身的一系列现实问题也随之凸显。从法律上分析导致权证现实问题的主要成因在于,现有关于权证法律规制的效力不足和现行权证的具体自律规则不完善。因此,应在现有证券法律框架内构建我国权证市场的法律规制体系,完善权证具体的法律制度。     

Further notes on information,corruption, and optimal law enforcement

We consider two important notes on optimal law enforcement with corruption. First, we analyze the role of asymmetric information on the emergence of collusion between criminals and enforcers. Second, our paper proposes that the optimal criminal sanction for the underlying offense is not necessarily maximal. We achieve this result by coupling the criminal sanction for the underlying offense with a criminal sanction for corruption, both imposed on offenders. A higher criminal sanction for the underlying offense implies that the government must spend more resources to detect and punish corruption (since the likelihood of collusion increases). Thus, the government could reduce this sanction, save on detection, and increase the criminal sanction for corruption (in order to offset the negative effect on deterrence). We are grateful to Mitch Polinsky and two anonymous referees for helpful suggestions. The usual disclaimers apply.     

“国家秘密”理念与“合法伤害权”消解

国家秘密界定的模糊性易导致公众知政权的“合法伤害”，调整“国家秘密”理念有助于“合法伤害权”的消解。理性设立国家保密事项的合理界限应该确立两项基本原则：以信息的公开是否存在“明显而即刻的危险或损害”作为秘密事项判断的标准，且危险或损害的“明显”而“即刻”性预测是合理的；基于前一原则强调公民权利的满足而非政府权力的到位，对于不明显符合上述原则的那些信息，应以公开而非保密为优先考虑。     

公共治理的“自行车难题”——政府规制中的信息、风险与价格要素分析

盗窃自行车是各地一种非常普遍的现象,各地管理机构也采取了各种不同措施来整治这一不良现象,但是效果都不明显。这一管理困难可以被概括为公共治理中的“自行车难题”。自行车难题表现为自行车偷盗行为已经形成一个“自行车生态怪圈”,偷盗行为依赖这一怪圈得以保护、规避和延续,导致对这一问题治理的困难。如果对这一问题进行深入分析,可以发现,影响这一难题治理效果的要素主要表现在:信息、风险和价格。在一般的政府规制行为中,这三大要素也同样影响着公共治理的绩效。使信息对规制方有利、扩大反规制行为的风险和缩小反规制行为的市场交易空间是有效规制的三个条件。     

美国内幕交易归责理论研究

美国在证券法的发展演变过程中 ,结合证券法中公开、公平、公正、效率的基本原则以及秩序、正义、诚信的一般法律理念 ,提出了禁止、制裁内幕交易所必须遵循的依据 ,逐步形成了系统的内幕交易归责理论 ,包括平等享有信息理论、受托义务理论、信息泄露理论、非法盗用理论。现在 ,受托义务理论及盗用理论等已被世界上绝大多数国家的证券法采纳为内幕交易的归责理论 ,反映了全球性的主张公平、有效地传播信息的观点已取代了以市场为中心的内幕交易观点     

我国政府信息公开立法的价值取向和现实路径

完善我国政府信息公开立法,需要首先明确我国政府信息公开立法在宪政、行政、经济、法律、社会、国际等六个方面的价值取向。在此基础上树立现代立法观念,遵循立法决策程序,充分利用地方先行立法权,寻求适合我国国情的现实路径。