集体建设用地制度改革的征税与征收模式辨析

我国集体建设用地制度改革正面临"征收+出让"抑或"入市+征税"的模式选择难题。由于在公共基础设施成本与收益的测算、土地自然增值与非自然增值的区分以及土地增值税的税基、税率确定上存在诸多困难,征税模式在回收公共基础设施投资和实现地利共享的目标上不占优势。而且,集体经营性建设用地入市还面临后续经营上的不确定性,从而会对公共基础设施投资的回收和地利共享目标的实现带来更大风险。实际上,征税和征收绝非截然对立,土地增值税在性质、功能和效果上与土地征收有相似性,人为拔高征税地位,认为其比征收更文明的观点并不科学。因而,我们尚不能断定征税必然优于征收,故集体建设用地制度的改革仍需因地制宜,让"征收+出让"与"入市+征税"两种模式相互竞争、借鉴,并在地尽其利、地利共享的目标下获得融贯发展。     

Decolonisation and comparative land reform with a special focus on Africa

Abstract

One of the principles guiding the establishment of the Organisation of African Unity (OAU) in 1963 was the need to eradicate colonialism and to ensure the total emancipation of African territories and its peoples. The African Charter on Human and Peoples Rights adopted in 1981 grants all peoples the right to self-determination, through which to freely determine their political status and pursue their social and economic development. The last two African countries to gain independence from apartheid and white minority rule, namely Namibia and South Africa, have taken different approaches to land and tenure reform. The year 2013 marked 100 years since the enactment of the Natives Land Act 27 of 1913 in South Africa that led to the indigenous majority population having access to only 13% of the land while the white minority had access to 87% of the land. The year 1913 is also the current cut-off point for recognising land claims. The South African government has recently taken initiatives aimed at improving the pace of land reform, which currently stand at 5% of the land being transferred to black South Africans against a target of delivering 30% by 2014. While the government has called for patience in this regard, some urgent intervention is required, lest South Africans lose patience and undertake land invasions on a sustained basis.     

Gender Differences in Land Inheritance,Schooling and Lifetime Income: Evidence from the Rural Philippines

This article examines the difference in lifetime incomes arising from parental preferences in the allocation of land inheritance and investments in schooling between sons and daughters in the rural Philippines. Sons are preferred with respect to land inheritance, receiving 0.15 additional hectares of land, while daughters are treated more favourably in schooling investments, receiving 1.5 more years of schooling. However, differences in both current and life-cycle incomes between sons and daughters are insignificant. This suggests that Filipino parents allocate intergenerational transfers to equalise incomes among their children, without sacrificing efficiency.     

澳门特别行政区土地法中的长期租借制度——以dominium directum和dominium utile的区分为视角

澳门特别行政区土地法长期租借制度建立在两大理论基础之上:其一为传承自罗马法的永佃权概念在葡萄牙法语境下的变异;其二为中世纪注释学派关于dominium directum与dominium utile的区分。在弄清渊源的问题后,发现dominiumd irectum与dominium utile的区分与现代葡萄牙和澳门特别行政区民法所接受的物权概念是不相容的。当物权概念被采纳为民法典制度建设的基石后,土地法的长期租借制度即成了无根之树。     

集体建设用地向宅基地的地性转换

法律要求和实践需求提出了宅基地和集体建设用地之间地性转换的改革命题。集体建设用地向宅基地的地性转换,是突破制度制约和摆脱观念羁绊的改革举措,具有重要的政策价值和实践意义。地性转换有其伦理基础和历史基础,集体建设用地和宅基地的规范构造亦为地性转换奠定了制度基础。从实践发展来看,地性转换具有间接性、模糊性和非正式性的特点,可以划分为自发自为阶段、严格管制阶段、“三块地”改革阶段和新一轮改革阶段,其中蕴含了值得挖掘利用的制度资源,可以为未来发展提供启发和参考。地性转换应坚持底线思维,坚持以人为本,坚持节约集约利用集体建设用地,尊重基层实践,突出分类施策,注重改革协同。我们可以从地.性转换的决定主体、内容和程序等方面明晰其制度要点,为实现农民户有所居的改革目标提供理论方案。     

我国土地行政复议的检视与省思

土地行政纠纷是行政争议中的难点和重点,能否妥善化解土地行政争议直接关系到政府的权威和公信力。作为解决土地行政争议的法定渠道之一,土地行政复议因其灵活、便捷、经济、高效的优势发挥着不可替代的作用,成为集中反映我国行政复议整体现状的一面镜子。土地行政复议的不足之处主要表现为功能定位不清、受案范围狭窄和问责制度不健全,对此,我国应当打造土地行政复议的龙头地位,明确"以化解争议为主,附带实现权利救济和自我纠错"的功能定位,同时拓宽受案范围,规范问责体系。     

参建海上丝绸路 打造海陆新门户——广西北部湾经济区参与共建21世纪海上丝绸之路探讨

本文分析广西北部湾经济区参与共建21世纪海上丝绸之路的优势及基础,提出广西北部湾经济区参与共建21世纪海上丝绸之路、加快与东盟合作发展的建议。     

泰国农用地百年改革及其对我国的启示

泰国农用地制度110多年改革轨迹为“一次确认、两次权利性质转变”，即将私人享有占有权的农用地所有权确认为国家所有，将农用地上的占有权与国家所有权两种权利转变为私人所有权。泰国的农用地私有化改革引发了许多社会问题。总结泰国农用地百年改革的经验教训，探讨我国农村土地承包经营权改革方向，笔者认为我国土地承包经营权制度仍然具有强大的制度优越性，应不断地完善该制度，进一步释放其强大的生命力。     

企业间网络的存在性：一个比较制度分析框架

企业间网络已经日益成为现实生活中一种重要的组织形式,企业间网络的存在是由于市场和企业都存在失灵的可能,而且企业间网络在一定条件下可以节约交易成本、提高资产专用性水平和企业创新能力,并有助于企业形成可持续的竞争优势。当企业从企业间网络中所获得的净收益大于从市场以及企业形式中所获得的收益时,企业间网络就会出现。     

不动产为什么要登记——以1949年之后中国土地登记为例的历史考察

1949年以来,中国的土地登记分别经历了建国初期的以推动生产力发展为根本目的到改革开放之后以实施土地管理和确认、保护土地产权为主要目的,再到2002年以来彰显公示物权变动、保护土地物权交易安全的目的。中国未来的土地登记将仍然具有多元目的,其中,确认、保护土地物权和保护土地物权交易安全将会成为两大主要目的。至于土地登记的行政管理目的能否被削弱,要视不动产统一登记机构的设置而定。