刑事政策演进视阈下的破小案(下)

随着社会治安形势的发展,基本刑事政策由“惩办与宽大相结合”向“宽严相济”演进,随之具体刑事政策亦将由“严打”向“破小案”演进。考量法律的严肃性和执法的公正性,在刑事执法层面,警察机关应树立“破小案”的工作理念。     

暂缓起诉制度之中国化构建

暂缓起诉是起诉便宜主义的一种表现形式,是检察机关行使起诉自由裁量权的方式之一。我国检察机关也在试行暂缓起诉,这不仅符合建设和谐社会语境下的刑事司法理念,也是贯彻宽严相济刑事政策的必要选择。我们需要在借鉴域外关于暂缓起诉的立法和司法运行经验的基础上,构建具有中国特色的暂缓起诉制度。     

财政支持社会主义新农村建设的基本思路和政策措施

资金投入是社会主义新农村建设的物质基础和基本保证。"调整国民收入分配结构和财政支出结构,扩大公共财政覆盖农村范围"是社会主义新农村建设的必然要求。"十一五"时期,财政支持社会主义新农村建设的主要政策措施是:建立健全财政支农资金稳定增长机制,逐步形成多元化的新农村建设资金来源;完善和加强各项支持农村经济建设的财税政策,全面发展农村生产力;大力促进农村社会事业发展,促进城乡经济社会协调发展;完善和创新政策机制,支持农村防灾减灾和林业生态建设;全方位推进农村反贫困,促进构建农村和谐社会;支持村庄整治和公共基础设施建设,引导农民自主建设美好家园;深化财政管理体制和农村综合改革,建立政府有效提供公共服务的长效机制;规范和强化支农资金管理,确保财政支农资金安全运行和有效使用。     

美国对印度、朝鲜核政策的比较研究：建构主义的视角

冷战结束以来,特别是近十年面对印度和朝鲜发展核力量的努力,美国采取了完全不同的核政策。美国对印度持友善甚至支持的态度,而对朝鲜采取对抗性政策。本文试从温特的身份建构主义并结合语言行为的角度分析,揭示美国形成不同核政策的原因——美国对两国构建起截然不同的身份。冷战后,美印互动促使美国对印度在冷战时期构建起的非敌非友身份向准盟友方向转化,而美朝的互动强化了美国在冷战时期就已经构建起的敌人身份认同。     

Dance of Orientalisms and waves of catastrophes: culturalism and pragmatism in imperial approaches to Islam and the Middle East

This article focuses on a seeming contradiction between ‘Islamophobic’ and ‘Islamophilic’ approaches in contemporary Western policies and discourses on the Middle East. While Islamophobia continues to shape some domestic policies of Western states and provide ideological justification for the wars they wage abroad, ‘Islamophilic’ tendencies in foreign policy have also emerged, especially in responses to the ‘Arab Spring’. Not clearly noted in Western public discourse, this represents a historical continuation of Western support for Islamism common during the Cold War, but is also a shift from the Islamophobic discourse of the post-cold war period, especially since 9/11. While Islamophobic and Islamophilic discourses may appear to be opposites, the paper argues that they represent two sides of the Orientalist logic, continuing to reduce understanding of Middle Eastern societies and politics to a culturalist dimension. Unlike traditional Orientalism, they treat Middle Eastern people as political subjects, but approach them as defined by their culture and religion. They define ‘moderate’ Islamism as the typical (and preferred) politics of the people of the region. Focusing on specific recent developments, the paper suggests that, rather than paving the way to more peaceful relations with the region or to internal peace and stability there, the Islamophilic shift in Western policy may rather lead to new waves of catastrophes by further destabilising and fragmenting the region, threatening to evoke new waves of Islamophobia in the West.     

非洲联盟面临的挑战

非洲面临最重要的挑战就是如何避免并解决冲突,恢复和巩固和平。持久和平是非洲应对其他挑战的先决条件。非洲联盟的建立显示出非洲人民应对挑战的决心,其目标就是要消除贫困,维护和平,使非洲各国走上经济持续发展的道路。中国是最早向莫桑比克提供援助的国家之一,非洲国家视中国为伙伴和盟友,中非合作的前景广阔。     

从“大陆三部曲”看日本对华文化政策

"大陆三部曲"是"满洲映画协会"(以下简称"满映")与日本东宝电影公司合作拍摄的电影作品,是中日学者研究"满映"不可缺少的重要参考资料."大陆三部曲"内容极其反动,是典型的殖民化电影.日本当局利用最具宣传性、鼓动性的电影,对东北沦陷区民众推行文化专制政策,"满映"在"国策"宣传和推行日本文化政策上起到了重要作用.     

论警民关系建设中公安机关软实力的培育

公安部“南京会议”后，各级公安机关在警民关系建设方面作了大量的探索和努力。和谐警民关系建设要结合当前工作实际，从制约警民关系建设的几个客观因素出发，立足于现阶段的基本国情，立足于公安本职工作，坚持与时俱进的发展理念。要从警民关系建设中公安机关努力的方向入手，增强队伍凝聚力、治安掌控力、执法公信力和形象传播力，力争通过自身转型和政策调整，进一步强化群众基础，在民心中建立起自己的软实力。     

略论依法推进农村科技政策体系创新

农村科技政策体系创新是社会主义新农村与现代农业建设的必须选择,面对目前科技政策实现困境,有必要通过强化法制理念、加强立法工作、加大法制宣传、搞好认真执法、加强法制监督来实现农村科技政策的法制化,以此推进农村科技政策体系创新的步伐。     

警察权法律规制体系初探

作为一种具有特殊强制性的国家权力,警察权比一般权力更为明显地具有利与害的"双刃剑"特性。对警察权进行必要的规制是保障警察权发挥积极作用的必然要求。对警察权的规制方式有多种选择,在我国当前的社会状态下,法律规制已成为对警察权实行规制的最佳方式。警察权法律规制体系的构成及其各构成环节具有自己特有的内容;应在对警察权法律规制体系建设中存在的问题进行分析的基础上,研究其进一步完善的途径。