中国的精英决策模式及发展趋势

概述了西方精英模式的基本观点,论述了中国公共决策模式为精英模式的理论依据与现实依据,分析了改革开放前中国精英决策模式的构成是政治权力精英主导的决策模式,具体表现为政治权力精英与一般政治精英的合作决策模式。阐述了改革开放后中国精英决策模式演变的过程,指出随着社会精英的崛起,中国精英决策模式逐渐向政治精英与知识精英、经济精英合作的模式演变。并从多角度比较分析了中国精英决策模式与西方国家精英决策模式的区别:指出我国的精英构成、社会精英的实际政治地位与西方国家的精英构成及社会精英的实际政治地位存在差异;我国精英决策不只代表精英的观点,也反映人民的声音;我国的经济精英影响政策的能力远逊于西方国家的经济精英;我国政治精英与知识精英的合作决策不同于西方国家的精英合作决策。分析了中国精英决策模式的优缺点,指出了中国决策模式的发展趋势是精英决策与大众民主的调和。     

泰国政治现代化研究述评——站在非西方国家的角度思考

本文批判地总结了20世纪中期以来泰国政治现代化研究的发展脉络,并在此基础上提出了泰国政治研究的三大视角:国家政治制度、地方社会结构以及传统权威与文化观念.已有研究存在的主要问题在于,研究者囿于东方主义视角,试图用西方的政治概念规范泰国的历史与现实,剥离了研究对象自身的复杂性,所得出的一系列否定判断在一定程度上阻碍了对于泰国政治现代化进程的特殊性和可能性的认识.对于非西方国家的政治现代化过程,只有承认各国政治发展的内在逻辑和被研究对象的主体地位,才有可能超越概念与现实之间的错位,做出符合其本来趋势的总体判断.     

Links,Mitte, Rechts: Worauf grã¼ndet die ideologische Selbstidentifikation der Schweizer und Schweizerinnen?

Die Links‐Rechts‐Selbsteinschã¤tzung wird in Stimmverhaltensstudien hã¤ufig als ein äusserst zuverlã¤ssiger Prã¤diktor des individuellen Entscheids ausgewiesen. Dabei ist jedoch keineswegs klar, wie sie auf den Urnenentscheid Einfluss nimmt. Ã?ber ihre Verhaltensrelevanz besitzen wir deshalb nur wenig gesichertes Wissen, da nach wie vor umstritten ist, worauf die ideologische Selbsteinstufung fusst. Ist sie ein Surrogat der Parteisympathie, wird sie aus grundlegenden gesellschaftspolitischen Ã?berzeugungen hergeleitet oder ist sie â‐“ zumindest teilweise â‐“ ein Datenartefakt? Die empirische Analyse zeigt, dass eine Unterscheidung zwischen Parteigebundenen und ‐ungebundenen sowie der Einbezug der intervenierenden Variablen der politischen Informiertheit nã¶tig ist, um den Determinanten der ideologischen Selbstidentifikation auf die Spur zu kommen. Dies ermã¶glicht die Differenzierung von vier Analysegruppen, fã¼r die unterschiedliche Aussagen Geltung haben.     

市民社会与民法的互动关联

市民社会与民法的关系是近年来法学界研讨的论题之一。通过一种历时性的理论考察,能够揭示市民社会与民法的互动关联,指出市民社会孕育与推动了民法的成长与丰富;民法规范与保障了市民社会有秩序的自由发展;政治国家与市民社会关系的变化对民法的影响,以及民法在二者关系中所起的平衡作用。     

中国特色协商民主与民主党派参政议政制度保障的思考

协商民主是中国特色社会主义民主政治制度的一种形式,是在新的历史条件下,对我国基本政治制度的坚持和完善,是现代民主形式的一种创新和发展。民主党派参政议政是中国特色协商民主的主要形式,中国特色协商民主则为党派参政议政提供了深厚的制度资源。     

制度摩擦何以影响中国预算变迁? ——基于1992—2019年的中国预算变迁数据的实证研究

【问题】间断-均衡预算理论通过美国、欧洲等不同国家的联邦、州与地方政府的预算变迁得到检验,该理论对于中国政策过程和预算过程的适用性如何?制度摩擦假设是否能解释预算变迁的间断性?政治周期是否为替代性假设?【方法】论文通过利用1992—2019年的全国、中央和地方预决算数据,利用正态性检验、L-K值等计算方法实证分析了中国预决算变迁的间断性情况。除此之外,论文还采用了固定效应模型分析了政治周期对预算变迁间断性的影响。【发现】研究发现中国预算变迁遵循间断性逻辑,制度摩擦也是导致间断性差异的重要变量,其中所得税收入分享改革作为制度摩擦的代理变量对中央政府预算间断性的影响更为显著。为了检验间断性的政治周期替代性假设,通过比较党代会周期和中央领导人更替周期的间断性,发现政治周期对预算变迁并没有太明显的影响。【贡献】中国的预算变迁为间断-均衡预算理论提供了新的经验证据,这进一步证明了“一般间断假设”和“公共预算的一般经验法则”,从而为理论的外部有效性提供了更多证据。而制度摩擦和政治周期假设的检验为中国预算变迁的间断性提供了更明确的解释。     

Does politics crowd out professional competence? The organisation of ministerial advice in Denmark and Sweden

The use of politically appointed ministerial advisors has increased noticeably in many Western countries, but we know little about how this development has affected the civil servants recruited on merit. The article asks whether political appointees accentuate or blur the line between politics and administration. Do political appointees take over political-tactical advice and leave policy advice to the permanent civil service, or do they cause permanent civil servants to be even more influenced by political considerations? And do political appointees make it easier or more difficult for the permanent civil service to be politically responsive? A Most Similar Systems Design comparison of Denmark and Sweden allows an assessment of the effects of political appointees. It is found that a large number of political appointees decreases functional politicisation of the permanent civil service; that functional politicisation tends to crowd out tasks related to more classic policy advice; and that functional politicisation increases political responsiveness.     

Can citizens care too much? Investment in election outcomes and perceptions of electoral legitimacy

Might there be a downside to citizen engagement with elections? The tendency for citizens who supported a winning candidate or party to be more supportive of the democratic system and more trusting of government than supporters of the losers has been well documented. I test the extent to which individual-level investment in a presidential election campaign amplifies effects of winning or losing using the online component of the 2008 NAES to track the same individuals' from pre-election to post-election. The analysis provides strong evidence of amplifying effects of investment on the relationship between winning or losing and perceptions of electoral legitimacy. Certain types of investment—policy agreement and participation—appear to hold significant implications only for losers and not winners.     

Bring the party back in: Institutional design for ‘smart election fraud’

Autocrats face a dilemma. Continue with fraudulent electoral practices and risk revolt, or reduce fraud and risk losing elections. One solution is to structure electoral governance such that it allows for independence and professionalism at the center, lending credibility to the electoral process, and partisan local-level administration, enabling fraud at the micro level. Partisan poll workers can help deliver the vote by the use of ‘smart fraud’ – fraud that minimizes the risk of being caught and is used only when needed. In Armenia, the ruling party's vote share, as a proportion of all registered voters, increases with 2.5 percentage points in polling stations where the chairperson was randomly assigned to the ruling party. Fraud forensics suggests that one of the mechanisms behind this was falsification of the results protocol during the count. I conjecture that fraud is only used in high-stakes elections and that election observers are unable to detect it.     

代理治理模式：一种统治类型的讨论--以基层政府治理体系为分析单位

代理治理模式揭示基层政府治理的性质,指出基层政府治理体系的核心元素是政治治理而不是科层治理,是党政统合体系与威权治理结构的多重因素作用结果。代理治理模式有三个基本特征：代理治理是政治职能与行政职能的统合体系;代理治理与社会是一种统治关系;代理治理是一种多中心权威治理结构。代理治理模式的权力来源在国家,不在基层社会,向上级政府（国家）负责,与基层社会没有授权关系。代理治理模式的现代转型,应从基层政府的政治职能与行政职能的分离着手,以民主法治原则来建构基层政府的权力结构和治理体系,在行政职能上建构政府治理的公共本质,在政治职能上建构基层治理的社会授权关系。