关于人大常委会对公安机关实施个案监督的探讨

监督公安工作是各级人大常委会的职能之一,实施个案监督是一种行之有效的办法。人大常委会通过个案询问、听取汇报、专案调查、提出意见等方式,对公安机关办理的违法犯罪案件和公安执法人员职务违法案件行使监督职权,对加强公安队伍建设,推进依法治国有着重要的现实意义。     

直面“入世” 浦东公安面临的挑战与思考

“入世”将使浦东公安工作在打击各类刑事犯罪、维护国家安全、提高公安行政管理水平和公安队伍整体素质等方面面临严峻挑战。浦东公安机关要全力维护社会政治稳定,打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动。加强内保和行政治安管理,为“入世”后浦东的经济发展提供服务和保障。为此,要正确处理好发展与稳定等几种关系,加强公安队伍的建设。     

基于分布式感应器的公安无线网络入侵检测模型

目前无线网络面临众多安全威胁,公安无线网络在构建初期就要充分考虑其安全性。公安网络安全问题应在公安无线网络自身特点基础上,对已有无线网络入侵检测系统进行比较分析;基于分布式感应器的公安移动自组网入侵检测模型,并对警用通信设备的安全性提出要求。     

公共基础设施项目的混合开发模式研究

虽然BOT模式已广泛用于公共基础设施项目的开发,但是,经济效益不佳的项目很难直接采用BOT模式;对于投资规模巨大的项目,采用BOT模式也难以获得竞争性投标。为了扩大BOT模式的应用范围,利用项目的可分解性,从理论上探讨了项目的混合开发模式。按照项目的不同分解方式,把混合开发模式分为双合同策略混合开发模式和多合同策略混合开发模式两大类。通过北京地铁四号线和宜泸渝高速公路项目的案例分析,不但剖析了混合开发模式的优缺点,而且证明了混合开发模式比单纯的BOT模式具有更大的灵活性、更广的应用范围,可以克服BOT模式的局限性,具有广阔的应用前景。     

孙中山与公共管理

孙中山是中国20世纪三大伟人中的第一人.他深信应该"天下为公",并将终于实现世界"大同".他对"政治"的简单解释为"政"指"众人的事","治"是"管理",亦即"管理众人的事"就是"政治".他努力谋求公共利益和重视合格公共管理人员的培养,在理论和实践方面,很接近或相同于后来成为新兴独立学科的"公共行政"或"公共管理"所研习的内容.因此,他可算是中国现代公共管理研究的先驱.     

公共政策的非公共性——公共政策研究的新视角

公共政策的公共性是公共政策的应然属性,公共政策的非公共性则表现为公共政策的实然属性。公共政策的非公共性主要表现为公共政策主体的垄断性和自利性、公共政策问题的主观性、公共政策目标的非公平性、公共政策信息的非共享性等。公共政策的非公共性为公共政策研究提供了一个新视角,对其研究具有重要的理论意义和现实意义。     

独立行政公益诉讼法律规范体系之构建

在诉讼目的、提起主体、受案范围、举证责任、诉前程序等方面,行政公益诉讼都与普通行政诉讼有巨大差异。行政公益诉讼虽被置于《行政诉讼法》之中,但后者无法为前者提供一套有效的适用规则。必须在《行政诉讼法》之外另行构建独立的行政公益诉讼规范体系。主观诉讼与客观诉讼之分为构建行政公益诉讼法律规范体系提供了理论基础。《行政诉讼法》所确定的行政诉讼具有主观诉讼倾向,以权利救济为目的;而行政公益诉讼则是典型的客观诉讼。为此,有必要建立以客观诉讼为基础的独立行政公益诉讼法律规范体系,制定专门的行政公益诉讼法,明确行政公益诉讼特有的内容,对诉前程序进行适度司法化,并建立预防性行政公益诉讼,为行政公益诉讼量身定做法律依据。     

透视战后日本对华公共外交

二战后,日本对华政治、军事外交的开展受到国际社会和国际法的极大限制,公共外交就成为重塑其在中国的形象、重新赢得中国的理解与信任、促使中国奉行符合日本利益的温和政策的重要途径。通过人员与文化交流、经济与文化援助、外向型的文化教育、对华宣传以及动漫外交等手段,对华公共外交在政治、经济、文化等方面取得了很大成就。但受其独特政治文化及国内右倾化思潮的影响,加之受两国意识形态、价值观、发展战略等方面矛盾的掣肘,日本战后对华公共外交并没有达到预期的效果。     

简论政策公共性的价值及规范途径

公共性作为政策的核心价值,是保证政策合法性、权威性的关键因素以及政策公共利益取向的标度。由于政策主体、客体及环境多重因素的作用,公共性缺失成为政策过程常见的现象,公共性缺失是对"公平、公正、公开"等价值理念,以及公共政策"公共利益"这一最为核心精神的背离,所以,这种现象的存在是与当前我国建设社会主义和谐社会不相容的。因此,如何规范政策公共性是当前应予关注的问题。基于政策主、客体与环境在政策公共性缺失中的肇始作用,可以从政府主体、公众客体及制度环境三个角度着手寻找破解途径。     

Value-oriented public management in vulnerable societies: assessing the impact of Public Value Management practices in three Caribbean countries

Innovative public management practices can greatly benefit citizens, but often fail due to a mismatch with the societal context. Public Value Management was developed in North America and Western Europe, emphasising public leadership, stakeholder involvement, and information sharing. This article examines whether these practices advocated in resilient societies which are large, egalitarian, and high trust also work in vulnerable societies which are small, hierarchical, and low trust. The article compares management practices at 16 public utilities in 3 Caribbean societies, concluding that Public Value Management can improve outcomes when applied comprehensively. Partial implementation, however, leads to worse outcomes instead.