城市化动力发展替代规律初探——从加强城市公共管理的角度看城市化发展动力替代

城市化快速发展必将使公共管理组织面临变革.公共管理组织试图通过城市各个矛盾的因子推动经济社会发展.然而,城市也会以各种方式包括各种病态的形式,向公共管理组织表明它生命机理受到的破坏以及由此引起的免疫力下降,强迫公共管理组织调整社会认同和公共政策走向,以使城市重新走上健康发展的道路.城市化发展的动力替代将会经历以"基层发展为主--以政府推动为主--以基层发展为主"的动力发展的三个阶段.公共管理组织应引导城市健康发展,防止出现行动误区,即过度强调城市的聚集经济功能提前进入第二阶段、由于受到城市建制体制的影响而不能完全进入第二阶段、简化第二阶段试图以政治上的民主代替社会民主参与对城市化的推进.     

《治安管理处罚法》的制定应体现以人为本

<治安管理处罚法>的制定应体现以人为本的法治理念,具体表现为:立法过程要民主化,充分体现民意;在法律的内容上应凸显对公民权利的保障,对警察权加以必要的监督和制约.     

治理的“在场化”:变化社会中的政府治理能力建设研究

以科层制为依托的行政一元化治理模式存在组织形态与思维方式上的局限性,而其伴生的信息劣势和权能短板也导致了治理空白、反应迟缓和治理偏差,这使其在面对转型社会的治理难题时陷入困境。在"一线"构建政府治理场域为变化社会提供了"在场化"的治理方案:科层内部的干部动员机制和科层动员机制实现了信息资源与权能资源在治理"一线"与决策层之间的有效对接与传输,进而使得一线行政主体和上级行政主体分别实现了实质性与虚体性的"在场";而政府推进的社会动员则实现了社会、市场领域的多元行动者由"自在"向"自为"的角色转化,并获得了"在场"的治理主体地位。由此,在治理"一线"形成的以广义政府为权威核心,多元治理主体有机协同的治理场域格局,不仅在工具理性层面矫治了一元治理和科层治理的弊端,弥补了治理目标与治理手段之间的裂隙,也产生了国家与社会相互支持的嵌入式治理的溢出效应,从而以"增能"与"减阻"两个向度强化了变化社会中的政府治理能力。     

澳大利亚行政公益诉讼原告资格探析

澳大利亚某些立法和司法判例确立了行政公益诉讼原告类型和资格。行政公益诉讼原告主要有总检察长、个人和利益团体三类。不同类型的原告有不同的资格条件。     

微博时代公安院校应对媒体和舆论引导策略

随着微博的快速发展和社会价值观的多元化,给公安院校应对媒体和舆论引导工作带来了新的挑战和机遇.公安院校微博具有特殊性与广泛性、个性化与多元性、同质性与放大性、难控性与非理性等特征.微博时代公安院校在应对媒体和舆论引导方面还存在一些不容忽视的问题.微博时代公安院校开展应对媒体和舆论引导主要策略有：树立教育平等观和微博教育功能的理念;鼓励公安院校和有关教育者开通微博,建立微博分类平台;建立公安院校微博管理专门机构和队伍;建立完善公安院校微博舆情危机预案启动和快速处置机制;加强公安院校微博道德伦理建设、法制建设等.     

抓住三个重点打牢三个基础苦练三个基本功促进"三基"建设

公安机关加强基层基础建设,必须抓住思想认识、班子建设、典型示范,激发基层活力;打牢人口管理、情报信息、制度建设三个基础,增强基层实力;苦练应知应会、执法办案、群众工作三个基本功,提高民警综合素质.     

公安思想政治工作的历史使命为人民警察在事业中“出彩”

公安思想政治工作必须紧紧围绕党的中心任务来开展,创新,才能有所作为。在实现民族复兴伟大中国梦想的奋斗中,为充分发挥每一个人的聪明才智和创造性力量,我们党响亮地提出了要为人的＂出彩＂创造条件。不言而喻,公安思想政治工作必须要为广大人民警察在公安事业中的出彩创造条件。如此,公安思想政治工作就可以造就公安事业的辉煌,担当起了在实现民族复兴伟大中国梦想奋斗中的历史使命。     

借鉴六西格玛和二维码管理技术破解公安改革的难点

引入国际先进的六西格玛管理法和二维码管理技术开展公安管理工作创新．改变现有警务工作方式。使公安改革的难点、瓶颈和困局得以破解。二维码管理技术的应用能使警用信息的采集和流转工作走向全程数字化、自动化和网络化。六西格玛管理方法的应用能使公安管理工作走向全程简化、优化、文化。两种管理方法的复合应用，能够促进警务管理转型升级的突破性革命。     

科学发展观——我国公共政策评估的首要标准

公共政策评估标准是开展公共政策评估的前提。为了更有效、更科学地开展公共政策评估活动,应设立正确的首要标准,以首要标准来统率次要标准。科学发展观标准应当成为我国公共政策评估的首要标准:科学发展观标准是对以往我国公共政策评估标准的纠正和完善;科学发展观标准符合我国社会主义国家公共政策的本质要求;科学发展观标准顺应公共政策的发展趋势。坚持科学发展观作为我国公共政策评估的首要标准能有效提升我国公共政策质量,推进我国社会主义和谐社会建设进程。     

“河南公安精神”的理论源泉

"河南公安精神"在2004年以来河南公安实践的基础上产生,但它在理论上绝对不是无本之木、无源之水。从宏观上看,"河南公安精神"带有人类历史上所有精神成果的特点;从中观上看,中华民族精神为"河南公安精神"提供丰富的营养;从微观上看,新时期人民警察精神和河南人的"三平精神"是"河南公安精神"直接的理论来源。