浅论国家赔偿法第八条的规定以及修改

《国家赔偿法》所构建的赔偿义务机关制度尚存在许多问题。其中,《国家赔偿法》第八条的规定,混淆了复议机关与最初造成侵权行为的行政机关的责任界限,不利于复议机关更好地履行复议义务。所以,应修改《国家赔偿法》第八条规定,对《国家赔偿法》第八条的修改应以公正、方便赔偿受害人请求以及法院审理赔偿案件为基本点,对此,文章提出了相应的修改建议。     

对民办教育立法过程中几个重要问题的反思

《民办教育促进法(草案)》曾经在经过全国人大常委会连续三次审议后未能通过,向我们提出了一系列值得思考的重要问题:如何理解教育的性质?如何看待立法过程中的多数意见?如何看待立法的动机?如何看待立法过程中的修正案制度?如何妥善处理立法机关中统一审议机构与有关的专门委员会和其他工作机构之间的关系?认真研究和解决这些问题,对进一步完善我国的立法制度具有重要意义。     

检察机关提起民事公益诉讼问题研究

检察机关提起民事公益诉讼的目的是保障程序正义。检察机关作为原告参加民事公益诉讼的应协调其他适格原告,以适应原告多元化后的民事诉讼制度,切实履行法律监督职责;基于程序保障主义和原告多元化,检察机关在民事公益诉讼中的权利义务并不同于普通民事诉讼当事人,应赋予检察机关充分的民事公益诉讼监督权能。     

检察机关开展刑事和解工作之我见

为了保证人民检察院在审查逮捕和公诉工作中依法正确办理当事人达成和解的轻微刑事案件,最高人民检察院于2011年2月9日印发了《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》(以下简称《意见》),该《意见》廓清了人民检察院在办理当事人达成和解的轻微刑事案件中应遵循的指导思想,明晰了检察机关在处理上述案件时的工作要求和工作程序。全国各级检察院在批捕、公诉环节按照《意见》要求进行了积极的司法实践,也取得了一定的成效。当然,也发现了一些问题和不足。文中尝试对司法实践中发现的问题进行总结,并提出一些粗浅的对策,以期更好地实现刑事和解(这里作者将"检察机关办理当事人达成和解的轻微刑事案件"的作法暂称为"办理刑事和解案件")所要达到的维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的制度目标。     

当前警务督察存在的问题与对策

人民警察作为执法者,手中握有重大的权力。警察权力的使用是否正当,是一个国家法治文明的标志。目前,我国对警察的监督在不断加强,各种配套机制、法规在进一步完善,但是仍然存在不少漏洞。为了造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍,警务督察工作应改变人事管理,排除督察人员顾虑;发挥警务督察优势,促进整体合力的形成;完善监管机制,改善监管不力现象;加强预测,发挥预防功能;开拓思路,创新监管模式。     

Stakeholder governance of organ transplantation: A desirable model for inducing evidence-based medicine?

Medical governance should secure and apply appropriate expertise, accommodate stakeholder interests, and promote social values. The most common form of governance, public (agency) rulemaking by government agencies, usually involves supplementing in-house expertise through advisory committees. An alternative, private (stakeholder) rulemaking, involves delegating the authority for developing rules directly to stakeholders, who often command relevant expertise, including that arising out of tacit knowledge. The possible advantages and disadvantages of agency and stakeholder rulemaking in medical governance can be assessed both from what we know about these forms in general and from experience with a prominent example of stakeholder rulemaking; that is, governance of the US organ transplantation system. It appears that this governance has been exceptionally successful in promoting evidence-based medicine. The stakeholder role in the governance of transplantation could be replicated in other areas by creating meaningful stakes to engage stakeholders and by increasing isolation from legislative politics through an independent funding source and circumscribed oversight.     

山西省公安机关“阳光行动”测评的基本问题

"阳光行动"的测评是针对全省公安机关开展的"阳光行动"而设计的,具有测评对象全面性、测评内容明确性的特点;"阳光行动"的测评是"阳光行动"开展的基础工作、重要手段,可以提升"阳光行动"的长期效应;"阳光行动"测评标准的设计是本项工作的中心和纽带,测评标准设计是否客观、科学,决定着"阳光行动"测评工作的成败,以及能否实现通过"阳光行动"的测评推动"阳光行动"开展的目的,所以测评标准设计应当科学化,必须与"阳光行动"物化连接,需正确认识"阳光行动"测评标准与公务员考核标准的关系。     

正气辨析

正气属中医学的气学范围，是一身之气或人气相对邪气时的称谓，是指人体内具有抗病、祛邪、调节、修复等作用的一类细微物质；正气以其运动而发挥防御、调节、修复等作用，具有物质运动的自然科学属性。正气分布到腑腑经络，则为脏腑经络之气；分布到脉之内外，则为营气和卫气。脏腑经络之气和营卫之气的防御、修复和调节作用，可因其构成成分和所在部位的不同而有所区别，但都是正气的功能体现。     

行政审判独立要处理好三种关系

行政审判独立是行政诉讼制度得以发挥其效用的前提。要保障我国各级人民法院的行政审判独立，必须妥善处理好行政审判独立与执政党、国家权力机关及政府之间的关系。     

党政机关廉政文化建设刍议

廉政文化是在一定的生产方式基础上和一定的经济、政治、文化环境中形成的关于廉洁从政的思想观念、行为规范和社会评价的总和,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。在我国由于由于党政机关职能、地位的特殊性、机关廉政文化建设主体的特殊性以及廉政文化鲜明的阶级性,机关廉政文化建设有着特殊的涵义和地位作用。应加强廉政观念文化教育、加强廉洁从政的制度文化教育、加强廉政行为文化的教育。