省级政府大数据发展应用政策的规制导向与执行优化研究——基于政策文本的分析

省级政府大数据发展应用政策是大数据政策体系中极具实践指向和促进功能的专项政策,发挥着"上承中央-下启基层"的衔接互动作用,对其进行规制导向分析可充分呈现其内部执行要素的分布情况,亦可为其实施评估及纠偏矫正提供更加细致可靠的理论依据.通过构建政策执行综合模型,运用政策文本分析方法,本文从"政策问题的可处理性""政策协调能...     

Book reviews

This article addresses whether there are differences in regulatory regimes in the devolved nations of the UK. It focuses on the divergence between rhetoric and practice around improving performance of local authorities. By discussing general understanding of public sector quality and the possible role for regulators in ensuring quality it shows that Scotland and Wales have developed different approaches since devolution of power in 1999. By comparing case studies from each of the nations it shows that practices vary much less than could be expected based on the previous research. This is likely to be due to shared underlying assumptions about performance and how to improve it, rather than the regulatory regimes themselves. It is argued that external pressure and support are vital, and that these functions can be damaged by reducing involvement of the state in safeguarding quality of public service delivery.     

The snowman outline: fact sheets by extensionists for farmers

Writing for smallholders in developing countries is an art that demands clear prose, a sound idea, and a logical outline. Although extension agents are often unaccustomed to writing, and usually need a sympathetic editor, extensionists know the target audience better than agricultural researchers or professional communicators. A one-page, 300-word fact sheet is a suitable format, allowing extensionists to write their insights for farmers. The fact sheet must be validated by farmers, who read it and review it for prose and concepts.

The “snowman” is a logical outline in three-parts: head (problem), middle (agro-ecological background), and main part (the solution). The middle section is the hardest for potential fact sheet authors to grasp, but it is also the most important. Anticipating the information that will convince the reader to try the recommendation requires a good knowledge of the audience. The farmers are not a passive audience. Smallholders can be engaged in logical, creative ways, even in writing.

La silhouette d'un bonhomme de neige : les fiches d'informations produites par des vulgarisateurs pour les fermiers

Ecrire pour de petits agriculteurs dans les pays en voie de développement est un art qui exige de la clarté dans la prose, une idée valable, et une forme logique. Malgré le fait que les éducateurs n'ont pas l'habitude d'écrire et qu'ils ont souvent besoin d'un éditeur compatissant, les vulgarisateurs connaissent mieux que les chercheurs agricoles ou les communicateurs professionnels leur public cible. Une seule page de 300 mots est un format approprié à la fiche d'informations, qui permet aux vulgarisateurs de transmettre leurs perspectives aux fermiers. La fiche doit être validée par des fermiers qui la lisent et qui passent en revue sa prose et ses idées. Le ‘bonhomme de neige’ fournit une silhouette logique en trois parties : la tête (le problème), le centre (contexte agri-écologique) et le corps (la solution). Le contexte est la partie la plus difficile à comprendre par les auteurs potentiels de fiches d'informations, mais il est aussi la plus importante. Anticiper les informations qui convaincront le lecteur d'essayer la démarche recommandée exige une bonne connaissance du public. Les fermiers ne sont pas des lecteurs passifs. On peut impliquer les petits agriculteurs d'une façon logique et créative, même à l'écriture.

El esbozo en forma de muñeco de nieve: hojas informativas escritas por extensionistas para pequeños productores

Escribir para un público de los pequeños productores de países en desarrollo es un arte que exige prosa clara, ideas firmes y un esbozo lógico. Si bien los agentes de extensión no están acostumbrados a escribir y, en general, necesitan de un buen editor, conocen al público objetivo mejor que los investigadores en agricultura o que los comunicadores profesionales. La hoja informativa de una cuartilla y de 300 palabras constituye un formato adecuado que permite a los extensionistas difundir sus hallazgos entre los campesinos. Dicha hoja informativa debe ser validada por los productores, quienes la leen y la valoran de acuerdo a su claridad y a los conceptos que contiene. El esbozo lógico consta de tres partes en forma de “muñeco de nieve”: el encabezado (presentación del problema), la parte central (exposición de los antecedentes agroecológicos) y la parte final (propuesta de solución). Para los potenciales autores de las hojas informativas, la sección de antecedentes representa la parte más difícil de escribir pero también la más importante. Se requiere de un buen nivel de familiaridad con el público para ser capaz de anticipar la información que impulsará al lector a poner en práctica las recomendaciones. Los pequeños productores no son un público pasivo. Participarán en actividades lógicas y creativas, aun cuando éstas impliquen la escritura.

A apresentação do homem das neves: informes produzidos por extensionistas para produtores rurais

Escrever para pequenos produtores de países em desenvolvimento é uma arte que exige um texto claro, uma ideia bem fundamentada e uma apresentação lógica. Embora agentes de extensão não estejam muito acostumados a escrever, e normalmente precisam de um editor compreensivo, os extensionistas conhecem o público-alvo melhor do que os pesquisadores agrícolas ou comunicadores profissionais. Um informe de uma página e 300 palavras possui uma forma adequada, permitindo aos extensionistas escrever suas ideias para os produtores rurais. O informe deve ser validado pelos produtores rurais, que o lêem e revisam o texto e os conceitos. O “homem das neves” é uma apresentação lógica em três partes: cabeça (problema), meio (contexto agro-ecológico) e parte principal (a solução). A seção do contexto é a mais difícil para compreensão dos autores em potencial dos informes, mas é também a mais importante. Antecipar as informações que convencerão o leitor a tentar seguir a recomendação exige bom conhecimento sobre o público. Os produtores rurais não são um público passivo. Os pequenos produtores podem ser engajados de forma lógica e criativa, até mesmo por escrito.     

Reaching beyond the health post: Community-based surveillance for polio eradication

This article discusses the CORE Group Polio Project Ethiopia's introduction of community-based surveillance (CBS) of acute flaccid paralysis (AFP) to support polio eradication. A USAID-funded collaboration among Ethiopian and US-based NGOs, the CGPP supports volunteers in education about AFP and encouraging case reporting. Volunteers also conduct active case searches, visiting community leaders likely to have contact with paralysis cases. The project's methods strengthen communities' awareness of AFP and their connection to the health system. Data indicate a near doubling of AFP reporting in project areas since the implementation of CBS, according to MOH-E (Ministry of Health, Ethiopia)/WHO statistics.

Allant au-delà du poste de santé: surveillance communautaire pour éradication de la poliomyélite

Cet article traite de l'introduction par le Projet sur la polio du CORE Group (CGPP) en Éthiopie de la surveillance communautaire (SC) de la paralysie flasque aiguë (PFA) pour soutenir l’éradication de la polio. Le CGPP, collaboration financée par USAID entre ONG éthiopiennes et basées aux États-Unis, aide des volontaires à mener une éducation sur la PFA et à encourager la notification des cas. Les volontaires effectuent aussi des recherches actives de cas, rendant visite aux leaders communautaires susceptibles d’être en contact avec des cas de paralysie. Les méthodes du projet renforcent la prise de conscience par les communautés de la PFA et leurs liens avec le système de santé. Les données indiquent que le nombre de cas de PFA signalés a presque doublé dans les zones du projet depuis la mise en ?uvre de la SC, d'après les statistiques du Ministère de la Santé, éthiopien et de l'OMS.

Llegar más allá del puesto de salud: vigilancia comunitaria para erradicación de la poliomielitis

Este artículo examina el Proyecto contra la Poliomielitis llevado a cabo en Etiopía por CORE Group (CGPP por sus siglas en inglés), así como el uso que realiza del método de vigilancia comunitaria (VC) para el seguimiento de la parálisis flácida aguda (PFA). El objetivo de este proyecto es erradicar la polio. Constituye un esfuerzo conjunto de ONG etíopes y estadounidenses, financiado por USAID. CGPP apoya la formación de voluntarios para la vigilancia de la PFA, promoviendo la elaboración de informes sobre distintos casos. Asimismo, los voluntarios dan seguimiento a los casos vigentes, realizando visitas a los líderes comunitarios que, con frecuencia, tienen contacto con personas con parálisis. La metodología del proyecto impulsa la conciencia comunitaria en relación a la PFA y al vínculo entre las comunidades y el sistema de salud. Las estadísticas reportadas por el Ministerio de Salud de Etiopía y la OMS indican que, desde que inició la VC, se han duplicado los informes sobre PFA en las áreas abarcadas por el proyecto.

Indo além do posto de saúde: investigação baseada na comunidade para a erradicação da polio

Este artigo discute a introdução da Investigação Baseada na Comunidade sobre casos de paralisia flácida aguda (AFP) do Projeto Pólio do Grupo CORE da Etiópia, voltada para apoiar a erradicação da pólio. Uma colaboração financiada pela USAID entre ONGs baseadas na Etiópia e EUA, o CGPP apóia voluntários na educação sobre AFP e incentiva o relato de casos. Os voluntários também conduzem pesquisas de caso ativas, visitando líderes de comunidade que provavelmente tenham contato com casos de paralisia. Os métodos do projeto fortalecem a conscientização das comunidades a respeito da AFP e sua conexão com o sistema de saúde. Os dados indicam que o número de relatos de AFP nas áreas do projeto quase dobrou desde a Implementação da Investigação Baseada na Comunidade, de acordo com estatísticas da MOH-E/WHO.     

Revisiting child sponsorship programmes

Child sponsorship programmes have long been criticised for their conceptual and programmatic flaws. In response, organisations changed their programme designs to minimise negative side effects, or even stopped providing direct support to individual children altogether. This paper outlines the evolution of sponsorship programmes; discusses advantages and drawbacks of today's one-to-one sponsorship methods; and explores how progress may be possible. It concludes that such sponsorship programmes will never amount to sustainable development but can, if designed well, make a credible contribution to complex livelihoods in environments that lack adequate safety nets.

Repenser les programmes de parrainage d'enfants

Les programmes de parrainage d'enfants sont depuis longtemps critiqués pour leurs défauts conceptuels et programmatiques. En réponse à ces critiques, les organisations ont modifié la conception de leurs programmes pour réduire au minimum les effets secondaires négatifs, et ont même parfois complètement cessé d'apporter un soutien direct à des enfants individuels. Cet article décrit dans ses grands traits l’évolution des programmes de parrainage, traite des avantages et des inconvénients des méthodes actuelles de parrainage individuel et examine les manières dont il serait possible de progresser. Il conclut que les programmes de parrainage de ce type ne constitueront jamais des formes de développement durable, mais qu'ils peuvent, à condition d’être bien conçus, apporter une contribution crédible à des moyens de subsistance complexes dans des environnements qui ne sont pas pourvus de filets de sécurité adéquats.

Revisando nuevamente los programas de patrocinio a la niñez

Durante mucho tiempo, los programas de patrocinio a la niñez han sido objeto de críticas debido a sus fallos conceptuales y programáticos. Frente a esta situación, las organizaciones han modificado el diseño de sus programas, con el fin de minimizar sus efectos negativos, o han detenido totalmente el apoyo brindado a niños de manera individual. El presente artículo esboza la evolución experimentada por los programas de patrocinio, a la vez que examina las ventajas y las desventajas de los actuales programas de patrocinio individual, analizando cómo pueden hacerse avances al respecto. La conclusión surgida del artículo establece que estos programas de patrocinio nunca serán parte del desarrollo sustentable aunque, si se diseñan bien, pueden contribuir de forma verosímil a la creación de medios de vida complejos en entornos que carecen de programas sociales adecuados.

Revisitando programas de patrocínio às crianças

Os programas de patrocínio às crianças têm sido há muito tempo criticados por suas falhas conceituais e programáticas. Em resposta, as organizações mudaram seus projetos de programa para minimizar os efeitos colaterais negativos, ou até mesmo deixaram de fornecer em geral apoio direto a crianças individualmente. Este artigo apresenta a evolução de programas de patrocínio; discute as vantagens e desvantagens de métodos atuais de patrocínio individual; e avalia como o progresso pode ser possível. Ele conclui que tais programas de patrocínio nunca atingirão o desenvolvimento sustentável mas, se forem bem elaborados, podem oferecer uma contribuição confiável a meios de subsistência complexos em ambientes que não possuem redes de segurança adequadas.     

Building on Solid Ground: Robust Case Selection in Multi‐Method Research

The social sciences are currently witnessing a trend toward multi‐method research (MMR). However, many important issues have not been sufficiently addressed so far. The focus of this paper is case selection for process tracing on the basis of regression results, which is the main point of intersection between the two methods. Based on a review, we first show that the current empirical and methodological literature does not fully appreciate the implications of modeling uncertainty and non‐robust quantitative results. The major problem is that non‐robust regression results may lead to invalid choices and faulty inferences. We develop a novel selection procedure that takes these issues into account and improves causal inference in MMR.     

美国毒品犯罪案件的侦查

在美国 ,毒品问题已成为危害社会安定的重要因素 ,美国社会中的暴力犯罪绝大多数与毒品买卖和滥用毒品有关 ,美国社会因毒品造成的经济损失十分巨大 ,毒品交易每年达 760亿美元。美国警察侦查毒品的主要措施有 :现场拘捕、监视、设计买卖毒品的警察圈套 (控制不交付 )、毒品搜查等 ;以及毒品案件侦查的辅助手段、侦查毒品加工厂时警察面临的危险和注意事项、缉毒的合作机构 ,对毒资的没收等问题     

《使民主运转起来》的研究方法分析

罗伯特·帕特南等人于1993出版的《使民主运转起来》是最近十余年来政治文化研究领域少有的经典之作。他们的研究不仅打开了公民社会与社会资本研究的大门,开拓了制度绩效研究的新思路,而且将阿尔蒙德开创的政治文化实证研究方法推到了一个新高度。尽管帕特南等人的研究方法也受到了一些批评,但他们的研究思路和方法无疑具有重要的启发价值,因而有必要对其进行地系统地分析和评估。     

Participation: the ascendancy of a buzzword in the neo-liberal era

Participation was originally conceived as part of a counter-hegemonic approach to radical social transformation and, as such, represented a challenge to the status quo. Paradoxically, throughout the 1980s and 1990s, ‘participation’ gained legitimacy within the institutional development world to the extent of achieving buzzword status. The precise manipulations required to convert a radical proposal into something that could serve the neo-liberal world order led to participation's political decapitation. Reduced to a series of methodological packages and techniques, participation would slowly lose its philosophical and ideological meaning. In order to make the approach and methodology serve counter-hegemonic processes of grassroots resistance and transformation, these meanings desperately need to be recovered. This calls for participation to be re-articulated within broader processes of social and political struggle in order to facilitate the recovery of social transformation in the world of twenty-first century capitalism.     

The learning organisation as a model for rural development

This article presents evidence from Uganda's National Agricultural Advisory Service to argue that the concept of ‘the learning organisation’ is a valuable complement to participatory development which may facilitate a shift towards more democratic development institutions in which target beneficiaries have a stronger voice in planning and managing development. The concept of ‘the learning organisation’ as developed within the literature of management studies cannot, however, be readily translated into anything as specific as a clear set of practical guidelines. Rather it acts as a seed that grows to take on characteristics specific to the rural development context.