全面落实农民公民权利的行动纲领——《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的宪政解读

公民权利是宪法对人权的确认和保障,公民权利主体具有普遍性.我国宪法规定公民权利主体包括农民在内的所有中华人民共和国公民.宪法规定了广泛的公民权利,实施权利需要配置资源,在我国工业化进程中,宪法规定的农民的公民权利被搁置,造成农民公民权利的贫困.社会主义新农村建设,根本的就是解决农民问题,实现农民权利的问题.《中共中央 国务院关于进一步推进社会主义新农村建设的若干意见》是新时期国家全面落实农民公民权利的行动纲领.     

对刑法中原因自由行为的"视角性"研究

我国的刑事法律缺乏对"原因自由行为"这一重要理论的研究和运用,这不利于我国刑事法制的完善.因此,在对"原因自由行为"所针对情形之可罚性理论的历史演变进行阐释的基础上,借鉴大陆法系的"原因中自由的行为"这一法理,并对客观主义三种学说进行比较分析,以"归责原则视角 犯罪论体系视角 结构性视角"这一综合性视角来研究"原因自由行为"的观点,原因自由行为的相关理念可以为解决醉酒犯罪提供理论支撑.     

中国政府原理的集权之维:历史与现代化

所有的政治活动都有集权或分权的因素,当分权或集权具有系统性、结构性的特征时,分权或集权便超越了工具性的含义,具有制度安排的性质,或被称为分权政府,或被称为集权政府.西方的封建主义产生的分权体制,后经资产阶级革命用自由主义和代议制原则改造和创建了现代分权制衡的政府结构,分权的学说和分权政府由此被视为"永恒的规律".中国的...     

应急状态下行政许可的实施

《行政许可法》和《突发事件应对法》未涉及行政许可的效力基于应急状态的变动问题。行政许可的实施在应急状态下面临合法性困境,其纾解应从形式与实质两个层面着手。应急状态下,行政机关原则上具有概括的许可实施职权,在缺乏可预见性的规范时,可在满足基本的形式合法性前提下,通过情事变更原则满足实质合法性。此时,行政许可的条件、审查标准与程序等应与常态有所差异。许可中止制度在应急状态下具有适用空间,其核心在于有效期的中止,适用于被许可人无过错的情况,有必要在《行政许可法》中加以规定。应急状态作为不可抗力,可能但不一定完全导致行政许可废止的结果。此时,行政许可的废止仍需以许可目标完全不可实现或者许可的继续实施极可能导致个人或公共利益的严重损害为前提。现行行政许可有效期延续制度在审查强度和程序等方面规则不明。应急状态下,应当放宽许可延续的申请期,对延续申请可以采用形式和书面审查,并建立依职权延续和临时延续制度。为更好应对应急状态,应当根据应急状态各处置阶段的需要,创设新的许可类型。     

“阳光行动”与社会管理创新

山西公安机关开展的阳光行动是山西公安机关社会管理创新的组成部分。阳光行动的核心价值是群众观念的进一步确立,其思想基础是要实践全心全意为人民服务的宗旨,是人民警察人民性的一种回归,是让人民群众支持和拥护公安工作。因此,阳光行动本身就是创新,而且在理念、制度、方法、机制等不同层次上都有创新。     

“平安 安全守望小组”——新加坡社区反恐的重要基层组织(编译)

武力与反恐之间的必然联系已成为各国警方的传统定式思维,然而在对恐怖主义采取严厉武力打击后,包括美国在内的西方国家开始意识到武力反恐并不十分奏效,武力反恐只是反恐过程中不得已而为之的一种手段。全面审视反恐工作,认真总结反恐经验,人们开始意识到制度反恐的重要意义。作为典型的城市国家,新加坡"平安、安全守望小组"的社区反恐措施为人口密度较大、城市化进程加快的我国在制度反恐方面提供了可资借鉴的有益经验。     

法治视野下都市群体性活动处置理念和进路——以群体性事件处置为背景

正确界定群体性活动和事件应是我国处理聚众活动的前提,适当提高群体性事件的"门槛",将使大多数群体性活动纳入法制轨道。在此基础上探讨都市群体性活动处置理念和进路,不仅对群体性事件的妥善处理有重要意义,而且符合法治社会的一般要求,有利于整个社会的动态平衡和建立和谐社会。     

法治视野下大城市群体性活动的处置理念和进路

正确界定群体性活动和事件,应是处置聚众活动的前提;适当放宽对群体性事件的管制条件,将使大多数群体性活动纳入法制轨道。在此基础上探讨大城市群体性活动的处置理念和进路,不仅对群体性事件的妥善处置有着重要意义,而且符合法治社会的一般要求,有利于整个社会的动态平衡以及和谐社会的构建。     

刍议国际民事诉讼中的协议管辖制度

国际民事诉讼中的协议管辖制度是现代国际民事诉讼立法不断发展的体现。我国的民事诉讼法承认了该制度,但是随着国际交往的深化特别是入世以来经济制度和法律制度相互融合进程的推进,现有立法中存在的问题也日益凸现。本文将在对这一制度进行分析探讨的基础上提出对我国相关立法的完善的建议。     

充分发挥教代会载体作用努力推进校务公开

教代会是学校实行校务公开制度的重要途径和载体,在新形势下工会要充分发挥 教代会载体作用,认真扎实地推进校务公开工作。