内地农村土地流转何去何从?——重庆实践的启示

基于对重庆农村土地流转实践的调研,本文认为,城市规模扩张(城市化)、农民的非农就业和农业规模经营要求是土地流转的动力。在不同形式的土地流转过程中,土地产权仍不够明晰、农民惧怕风险和社会保障不健全是土地流转的主要阻碍因素。在利益分配方面,政府对土地流转的过度介入对农户的权益保护不利,急需完善市场和健全法制。同时,重庆的实践说明,要在城市化进程中推进土地流转,实现城乡统筹发展,关键是靠农业用地转为非农业用地过程中产生的土地增值收益。因此,建设用地指标的跨地区流转和劳动力的跨地区流动是未来可试验的方向,但应实现土地与户籍制度改革的联动,这是有利于统筹城乡和区域发展的举措。     

基于社会性别的劳动力迁移与农村留守老人的生活福利——基于劳动力流入地和流出地的调查

大规模的劳动力外迁不仅加速了农村地区的老龄化,也给农村传统的家庭养老带来了深远的影响。利用西安交通大学人口与发展研究所在安徽省巢湖农村地区进行的"安徽省老年人生活福利状况"的四期追踪调查数据和在广东省深圳市进行的"外来农村流动人口"抽样调查数据,同时面向农村人口流入地和流出地,基于社会性别视角,研究农村劳动力外迁对农村留守老人生活福利的影响。研究表明,目前的农村家庭养老表现出传统和变革共存的特征;子女外迁给农村老年父母的生活福利带来双面影响,使得老年人获得的经济支持增加的同时,也造成了对老年人的生活照料和情感支持的减少,加重了老年人照料孙子女的负担,影响了老年人的健康福利;子女在城市外出务工带来了传统孝文化的弱化,但女儿的养老功能得以增强,长期低生育率条件下发生的大规模农村人口流动使得传统依靠儿子养老的家庭养老模式开始发生转变。本文最后探讨了在劳动力外流背景下政府提高农村留守老人生活福利的政策建议。     

农地制度实践与农村公共品供给——基于三个地域个案的比较分析

当农地产权过于模糊时容易导致公地悲剧。当农地产权过于清晰时又容易导致反公地悲剧。明晰产权的私有化路径这一西方经验在解决公地悲剧的同时也陷入了反公地悲剧的困境。当前中国农地制度安排正在重复西方困境的老路,农村公共福利供给中由公地悲剧到反公地悲剧的困境正在中国农村不断上演。实现由公地悲剧与反公地悲剧向公地喜剧的跳跃的一个重要办法是加强和完善改革开放之初所建立的农村基本经济制度,使农地产权的两级构造的每一级都能继续发挥作用,使统分结合的统的组织保障能够实质性地运转,使农户对村社集体的责任在被取消后可以通过中央财政转移支付的手段再次生发出来并继续维系。唯如此,方能实现正常、高效且低成本的农村公共品的供给。     

提高新农合基金统筹层次必要性探讨

当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

A losing gamble. How mainstream parties facilitate anti-immigrant party success

The emergence of anti-immigrant parties in Western Europe has provoked very different responses from mainstream parties. Some have tried to counter the anti-immigrant parties while others have tried to recapture lost voters by taking a tougher stance on immigration. Country comparative studies have tried to determine the effectiveness of different strategies, but systematic testing has been impaired by small-n problems. This paper therefore exploits sub-national variation in 290 Swedish municipalities to investigate the effect of mainstream party strategy on anti-immigrant electoral success. The paper finds that a tougher stance on immigration on the part of mainstream parties is correlated with more anti-immigrant party support, even when controlling for a large number of socio-economic, historical and regional factors. This result indicates that mainstream parties legitimize anti-immigrant parties by taking a tougher position on immigration. However, the results presented in the paper show that it is not sufficient for one mainstream party to take a tougher position; it is only when the entire political mainstream is tougher on immigration that the anti-immigrant party benefits. What is more, the toughness of the parties on the left seems to be more legitimizing than the toughness of the parties on the right.     

当代中国基层政治治理的新变化和新挑战——基于城乡自治体制的思考

改革开放后,国家创设了居民自治和村民自治的城乡社区自治体制,以实现基层社会的再组织化和再权力化.但在实践过程中,这套自治体制遭遇到不少问题,甚至出现了进退两难的困境.为了化解这种困境,需要将城乡基层自治纳入国家建设整体框架之内考虑,不断提高城乡自治的层次和范围.同时,政府应努力寻找国家能力和社会能力同时增强的途径和方式.     

东营市农村人力资源现状及原因分析

加快农村人力资源开发，提高农村人力资源素质，是建设社会主义新农村的根本。东营市农村人力资源数量丰富，但整体科学文化素质低，人力资源结构不合理，人才资源比较匮乏，农村劳动力弱化、老龄化问题凸现。这是思想认识、“二元”结构、教育体系、投资体制、政策法规、市场制度、管理体制等因素共同影响的结果。为此，东营市应强化措施，大力推进农村人力资源开发。     

当前形势下促进山东省农民持续增收的对策思考

改革开放30年来，山东省农民收入迅速增加，生活质量显著改善，农村经济社会持续保持了良好发展态势。但是，在当前国际金融危机持续蔓延的复杂严峻形势下，国内经济环境也随之不断恶化，这无疑会对提高我省农民收入水平带来不利影响，出现的新困难与历史形成的老问题互相叠加，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。为了有效应对当前的不利形势，必须创新促进农民收入持续增长的思路，从而保证我省农村经济的持续健康发展和农村社会的稳定。     

论北京市乡村医生执业的资质、行为与风险

根据我国目前的法律规定，进入乡村医生队伍的资质要求偏高，这在一定程度上严重影响了乡村医生后续力量的补充；乡村医生的执业行为囿于诸多乡土文化，很难做到法律要求和新生代权利人渴望的规范性，面临着被淘汰的危险。在目前的状况下，原本存在很大执业风险的乡村医生已经通过自身的不作为使得自身几乎不存在执业风险，但从长远角度观察，这将阻碍医学的进步和损害社会公众的福祉。     

瑞典积极的劳动力市场政策有效性分析

瑞典是世界上最早开始实施积极的劳动力市场政策的国家，同时也是目前世界上实施积极的劳动力市场政策力度最大的国家之一。积极的劳动力市场政策在瑞典的劳动就业中占有重要地位，是瑞典劳动就业政策的一个基本特征。瑞典积极的劳动力市场政策充分开发并利用了“边际化”劳动力资源，提高了劳动参与率，促进了不同部门之间劳动力的合理配置，但其高昂的支出也加重了财政负担，减少了正规就业。