税收国家及其法治构造

现代国家源起于现代意义的税收,税所具有的公共对价性、非营利性与国家的民主法治性结合而成税收国家,税收国家必须反映公共目的及国家目的的两个面向。没有税收国家,就不可能有以经济自由为中心的实质法治国家;反之,税收国家须营造一个完善法治的构造。税收国家的法律主义、平等主义和人权主义原则起源于财政民主理念,以此为导引完善财政立宪制度、财政分权制度和相关程序制度,由此为税收国家权力运作设定一个起码的边界。     

民事检察的面相——一个研究性述评

作为一种国家干预,民事检察与法律监督有何关联,国家干预的正当性何在,干预到底限定在多大范围,这些问题无疑是民事检察的基础问题。回答这些问题既要面向我国现行法制,也要作返回原点式的考察,更需要结合民事检察改革进行必要的展望。     

Retirement pensions and gender： The Spanish case from the European perspective

The European Union in its task of coordinating the different social protection systems recommends member countries to take steps to prevent economic imbalances caused by ageing populations. Spain and other European countries-such as Sweden, Italy or Germany, follow the trends marked by the European Union with regard to pensions. In recent years, these countries have carried out reforms to be entitled to benefits, increase the proportionality between contributions and benefits and introduce formulas similar to private funded systems. These reforms will lead to retirement pensions linked to contributions becoming an airtight system, thus excluding the most vulnerable workers from them. This work aims to show that this type of restrictive measures despite being formulated in a neutral way, fail to correct-and actually increase-the differences between women and men in employment, since women are more affected by unstable working conditions than men. Lower wages for women and higher incidences of their careers being interrupted to attend to family duties will make access for women to retirement pensions even harder. The shortfalls in the protection of retirement pensions contrast sharply with a common European employment policy which aims to raise the employment rate of women. Having examined the incidence of this type of reforms from a gender perspective, the final aim of the work will be to show whether the European directive against discrimination regarding Social Security, headed by Directive 79/7 and displayed in the European Court of Justice＇s case law, constitutes an adequate regulatory tool to neutralize those reforms which lead to indirect discrimination.     

资源整合:我国乡镇建制的调整逻辑

建制是国家政权的组织体系及其行政机构的空间安排,其实质内容是一种资源集装器,内含国家促进经济社会发展的不同体制资源,包括公共权力资源、公共服务资源和经济发展资源。新中国成立初期,服务于国家的工业化发展战略,我国确立了乡镇分制的设置模式。国家在乡镇建制中进行资源的分离型配置,以分离配置促进国家资源分类集中,提高工商业和农业生产效率。改革开放后,乡镇合并趋势打破切块设镇、乡镇分设的格局,在乡镇建制中对公共权力、公共服务和经济发展资源进行一体化配置,乡镇建制逐步功能趋同化。乡镇建制调整的不同阶段,国家运用不同的资源逻辑,实现国家整合工农城乡关系的战略目标,构建有利于现代化进程的建制体系。     

珠江流域公益林生态补偿的困难与对策——以贵州省为例

珠江流域地区面临沉重的生态压力,补偿路径受限、补偿标准较低是其面临的主要困难。增强林权保护意识、适当提高公益林生态补偿标准并加强省际合作,加强公益林生态补偿的横向机制和纵向机制有助于解决贵州面临的公益林生态补偿困难,并最终有助于珠江流域地区公益林的建设。     

国家与国际刑事法院的国际合作与司法协助义务述评

国际刑事法院是否成功的关键取决于《罗马规约》的缔约国和国际社会与之真诚的国际合作与司法协助。反之 ,国家也应根据国际法的基本原则善意履行其自愿承担的义务 ,向国际刑事法院提供国际合作与司法协助。本文通过阐述《罗马规约》有关国家与国际刑事法院的国际合作与司法协助方面的实体性和程序性规定 ,说明国家在国际刑事法院调查、起诉和惩治国际社会关注的最严重的国际犯罪中的作用和义务     

澳大利亚行政裁判所制度研究

20世纪 70年代以来 ,澳大利亚新行政法的一项重要内容是建立行政裁判所制度。《行政上诉裁判所法》主要包括裁判所的组成和结构、申请、可以接受的审查、管辖、审查、裁决、对裁决的司法审查、裁判所对政策的态度等。这些做法对我国行政法制度的完善具有参考借鉴价值。     

国家与社会——政府职能转变的一个视角

处理好国家与社会的关系是当前我国进行行政改革的一个重要课题.本文探讨了经典作家对国家与社会的论述,阐述了国家与社会关系的发展线索.在此基础上,作者提出了在市场经济经济条件下重塑国家与社会关系的几点措施.     

解读国资委"管人"职责

国资委的出现意味着我国国有资产管理体制的重大变革.在"管资产和管人、管事相结合"原则指导下的国资委肩负重任."管人"是该原则的核心所在,"管资产"、"管事"都是通过"管人"来实现的.但国资委如何行使"管人"职责使其在监管国有资产运营时既到位又不越位是值得深思的问题.本文拟从国资委"管人"职责定位出发,在分析借鉴国际经验的基础上对国资委的"管人"职责提出了几点参考性建议.     

试论我国精神损害赔偿制度的发展与完善－－兼析在我国刑事和行政领域建立精神损害赔偿制度

精神损害是一种无形的损害 ;精神损害赔偿制度近年来在国际上发展迅速 ,在我国 ,它是一项民事法律制度 ;由于对它的“民事法律制度”的定性 ,致使其在我国的发展仅局限于民事领域。本文在介绍损害赔偿制度的国内外发展的基础上 ,郑重论证了在刑事和行政领域建立该制度的现实性、可能性和必要性