新公共管理理论对我国就业体制改革的启示

就业是民生之本.我国正处于经济体制转型和工业化高速发展时期,就业领域存在众多问题和难题,运用新公共管理理论,借鉴国外解决就业问题的实践经验,改革我国的就业体制,是政府解决就业问题的重要途径.     

中国智慧和中国方案 ：就业优先的阶段性内涵与生发机制

作为中国特色的经济社会战略名词,就业优先惟有明晰其阶段性和针对性才能充分彰显中国智 慧和中国方案的魅力。结合低中高收入水平及其各自所处阶段的发展均衡陷阱,以反贫困、反对不平等、实现 充分就业与体面就业等阶段性主要任务为媒介,可探究就业优先的阶段性内涵与生发机制。总体上就业优先的 内涵变迁可拾级而上形成三个阶段,即努力实现市场化就业优先的低等水平就业,追求就业数量优先的中等水 平就业,致力于就业质量优先的高等水平就业。就业优先由低到高的三个阶段性内涵依次对应收入水平的低等、 中低等、中高等不同阶段,但并非绝对。进入中国特色社会主义新时代,更要坚持就业优先战略,并把握好就 业质量优先这一新的阶段性内涵,进一步推动相关领域的深化改革。     

Migrant Workers or Working Women? Comparing Labour Supply Policies in Post-War Europe

ABSTRACT

Why did some European countries choose migrant labour to expand their labour force in the decades that followed World War II, while others opted for measures to expand female employment via welfare expansion? The paper argues that gender norms and the political strength of the left were important structuring factors in these choices. Female employment required a substantial expansion of state intervention (e.g. childcare; paid maternity leave). Meanwhile, migrant recruitment required minimal public investments, at least in the short term, and preserved traditional gender roles. Using the contrasting cases of Sweden and Switzerland, the article argues that the combination of a weak left (labour unions and social democratic parties) and conservative gender norms fostered the massive expansion of foreign labour and a late development of female labour force participation in Switzerland. In contrast, more progressive gender norms and a strong labour movement put an early end to guest worker programmes in Sweden, and paved the way for policies to promote female labour force participation.     

从船员雇用方式的变化谈《中华人民共和国海商法》有关船员规定的修改

中国在涉及船员的立法方面比较原则，有关配套规章多涉及管理性的规定，此种立法局面不利于对船员权利的保护。完善相关的立法可考虑从两个层面入手，在民商法层面，应当修改《中华人民共和国海商法》船员一章，增设船员劳务合同的内容；在单行法层面，应加快制定专门的船员法，将《中国船员集体协议》的内容上升为法律，以便适应新的海运开放形势，在当前船员外派日益增多的环境下保障船员的权利。     

欧盟非正规就业对工会的挑战

欧盟国家非正规就业的迅速发展,使工会面临着严峻的挑战。非正规就业的增加直接冲击了传统工会的基础,使工会会员的绝对和相对人数都有很大降低;同时,工会领导的劳工运动长期忽略对非正规就业的权利保护,非正规就业工人难以获得与正规就业平等的待遇。因此,欧盟国家工会需要在增加非正规就业会员和就业监管策略两方面做战略性调整,以应对非正规就业的挑战。     

公安院校毕业生就业问题探析

大学生就业是目前非常突出的一个社会问题。公安院校大学毕业生能否尽快走上社会,成为自食其力的社会劳动者,既是大学生本人的问题,也是公安院校的生存与发展的重要问题。     

系统论视域下平台劳动者劳动权益保护的基本逻辑

新型平台用工方式的多样性和复杂性决定了构建劳动者劳动权益系统性保护的必要。从系统论视角审视,新型平台用工方式冲击了我国传统以劳动关系构建起的劳动者劳动权益保护系统,突出表现为劳动从属性弱化割裂系统整体性,多层嵌套性用工消解系统层次性,内外环境互动渠道受阻影响系统开放性。研究认为,借鉴系统论相关原理,我国平台劳动者劳动权益保护的基本逻辑应遵循三条路径展开：加强系统整体性,推动劳动从属性各要素的优化重组;扩容系统层次性,构筑劳动关系分层分类保护体系;提高系统内外环境开放性,构建政府、平台、工会、平台劳动者等多元协同治理场域。将平台劳动者纳入系统保护中,推动我国劳动者劳动权益保护系统迈向更高层次的动态平衡。     

女大学生就业问题的公共政策选择

我国女大学生就业问题正在呈现出显性化发展态势,政府对女大学生就业提供公共政策支持尤为必要。从目前看,我国已经结束了对女大学生就业提供完全保障性公共政策的时期,而开始了市场经济条件下积极形式公共政策的实践探索。将社会性别视角纳入公共政策的制定过程对于解决女大学生就业问题有着重要的作用。     

后疫情时代共享用工的可持续发展及法律规制

共享用工是疫情冲击下企业的跨界自救之举,但因我国人力资源供求的不平衡、企业用工成本的增加、劳动人口数量减少及劳动态度转变、共享用工第三方平台的崛起等原因,其在后疫情时代依然存在常态化的可持续发展空间。共享用工实现了输出方企业劳动力闲置与输入方企业用工荒的对接,提高了人力资源配置的灵活性及使用效率,但也存在着界定及表现形式不确定、法律关系模糊化的问题,同时劳动者、劳动力输出方、输入方甚至第三方亦面临潜在法律风险。因此,要促进共享用工的规范化发展,必须从政策和法律层面双管齐下,完善其制度建设,并建立包括监管部门、行业协会、共享用工平台在内的一体化规制体系。     

网络直播用工关系的劳动法思考

网络直播行业光鲜亮丽的背后是网络主播寻求劳动法保护基本劳动权益的征途。经纪公司进军网络直播行业的初心也在于该行业用工关系处在劳动法调整的灰色地带,用工成本低且获利大。现行劳动法单一调整模式日益暴露出诸如网络表演用工等非典型劳动关系规范漏洞,加上从属性标准抽象化在演绎推理式的裁判逻辑中拔高了劳动关系认定难度,法院更倾向于用合同法来解决网络直播用工纠纷。为保护网络主播等自治性劳动者的基本劳动权益,今后可以考虑两种立法体例,或是转变劳动法调整模式,采用三分结构增设类似劳动者制度,扩大调整对象,或是保持劳动法体系的稳定,专门制定下位法,规范网络直播用工关系。