“政府法治论”的理论价值

行政法理论基础问题是一国行政法体系主流行政法价值观与核心指导理念的反映。本文从行政法理论基础论证科学的行政法理论基础--由"人民政府论"发展到"政府法治论"的存在合理性与其价值功能。     

论“三个代表”与政府官员行政道德

"三个代表"重要思想体现了强烈的问题意识和危机意识,是对共产党执政合法必的理性思考的结果,也是对共产党中掌握公共权力的政府迷惘员的行政行为提出的法律和道德的要求,是对传统行政方式和西方行政方式的现实超越,将对中国政治文明的走向发生深远的影响.     

市场与政府：当代中西方行政改革的基点

市场与政府是市场经济发展进程中两个交互演进的主题,市场失灵与政府失灵使二者走向现代整合的趋势。自20世纪70年代末以来,一些国家掀起了声势浩大的行政改革运动,浪潮迅即席卷全球。当代行政改革以寻求政府与市场的均衡为基点,通过市场化的改革重塑政府的职能与行为方式,体现了政府退缩和市场价值的回归。这种市场化的取向既是全球化与信息时代对改革的迫切需求,又是市场经济发展中政府与市场"两只手"较量与作用的结果。     

侦查程序的性质研究

对侦查程序的性质进行研究 ,其源起的语境应当成为分析的切入点 ,并通过对其荷载历史样态存在的应然性进行解读 ,客观地探讨侦查程序所存“习惯” (行政程序性质 )的“合理性” ,窥探出侦查程序背后深藏着决定其构建体系的固有的规定性 ,追源出理论依据 ,转换侦查程序现存范式 ,超越现有“文本”的目标。     

法治警务框架下行政即时强制的规范和救济

行政即时强制是公安机关和其他有权机关在执法过程中经常运用的一种极为特殊的行政强制手段。由于它的特殊性和高自我裁量性,在理论上和实践中都极为容易造成对公民人权的损害。法治警务框架的构建和“立警为公,执政为民”的提出必然要求对即时强制予以规范和救济。     

简论澳门特区政府的行政改革

澳门回归 3年多来 ,特区政府在“一国两制”方针和《澳门基本法》的指引下 ,进行了一系列卓有成效的行政改革。这些改革特点鲜明、卓有成效 ,但也存在些许缺憾与不足。在未来的行政改革进程中 ,特区政府除应保持改革原有的特色外 ,需要着力于 :树立“权变的”和“可持续的”行政改革观 ;重组澳门的公共行政精神和公共行政文化 ;打造特区政府独特的国际竞争力 ;建立健全“次区域化”视野下的政府全面合作的制度安排     

印章业的治安管理

当前印章行业存在着各类违法犯罪行为,特别是利用伪造公章进行的违法犯罪活动异常猖獗,且呈现出上升趋势,从某种程度上说小小的“印章”已经成为了许多犯罪的“源头”,给社会公共秩序的稳定带来极大的不利因素。而对印章业的管理存在着一些缺陷,要从立法和落实印章业经营者、公安机关、用章单位的责任和义务及提高印章管理科技含量的角度,采取有针对性的管理对策。     

论行政诉讼目的的唯一性

我国现行行政诉讼法将其立法目的确定为“保证人民法院正确、及时审理行政案件 ,保护公民、法人和其他组织的合法权益 ,维护和监督行政机关依法行使行政职权。”这种立法目的的多元化使得我国行政诉讼制度的进一步健全和完善缺乏一种明确的动机和方向。通过对行政诉讼价值考量及对行政诉讼法的作用、功能和程序设计的研究 ,“保护公民、法人和其他组织的合法权益”应是行政诉讼的唯一目的     

中国政府行政改革的“两难抉择”及其应对理路

在推进现代化的历史进程中,后发展国家在不同的发展阶段上都会面临国家与社会、政府与市场“两难抉择”所引发的多种公共政策困境。在“第三步”发展战略时期,中国政府行政改革所面临的政策困境及其应对理路主要集中在五个方面,即大政府与小政府、强政府与弱政府、大众政府与精英政府、国际化政府与本土化政府、经济政府与均衡政府。     

关于行政机关依职权立法问题

目前学界对职权立法涵义多有误解,对我国有无职权立法也存在明显的分歧。依笔者所见,职权立法应指法定的行政机关依据其制定行政法规或规章的职权,根据法律和其它上位法的规定精神,对其行政职权范围内的事项,制定执行性行政法规或规章。职权立法不同于授权立法。职权立法在法制建设中不仅是必要的,而且可行