关于推进吉林省事业单位分类改革的几点认识

中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革实施的指导意见》的发布,标志着间隔或中断15年的事业单位改革大幕重新开启。本文结合吉林省事业单位改革的经验与教训,对思想领域中如何看待改革问题进行探讨。本文认为,有了正确的思想认识,改革的组织者以及参与者就有了共同的思想基础,分类推进吉林省事业单位改革就有了重要的思想保障。     

基层民警职业倦怠个体干预探析

目前，基层民警的职业倦怠较为严重，对其进行心理的个体干预可以提高民警的适应能力。个体干预首先采用收集资料、追踪访谈、量表测试等方法了解民警的人格因素、职业倦怠及相关关系，并在此基础上利用认知行为疗法的理论和技术有针对性地实施心理干预措施，加强个体情绪调节的能力，改善归因方式，增强自我效能感，以提高个体的核心自我评价能力，最终降低职业倦怠水平。     

海域使用权登记制度的完善

登记是海域使用权变动中的公示方法，其公示的是海域使用权的权属状况或者海域使用权的不复存在。“海域使用权公示”和“海域使用权享有”是两个完全不同的概念。只有基于法律行为导致的海域使用权变动，登记公示是海域使用权享有的要件。但海域使用权公示的效力还有登记对抗、未登记不得再处分两种。海域使用权登记制度中应该增加异议登记和预告登记两项制度。     

浅谈不动产物权预告登记

不动产物权预告登记制度是大陆法系物权法的一项重要制度，该制度有利于维护交易安全，从而维护市场秩序。我国《物权法》借鉴大陆法系这一法律制度的成果建立了不动产物权预告登记制度，但是该制度在适用范围、程序启动、效力界定、与本登记的衔接等方面存在诸多缺陷，因而提出完善之道非常紧迫。     

基层民警职业枯竭现象分析与对策

基层民警的职业枯竭，严重地影响了警察战斗力的发挥，降低了公安队伍的战斗力和素质。解决出现在基层民警身上的职业枯竭问题，可以从基层民警个人层面（包括培养自身的职业意识、更新自我知识结构、建立个人社会支持体系）入手。公安机关组织层面则包括：打通基层民警职业上升通道；始终坚持以人为本的管理：构建针对基层民警的心理健康服务体系。     

党的伟大旗帜的科学整合与与时俱进——由“发展道路”与“理论体系”构成的“统一的旗帜论”

高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须毫不犹豫地坚持走中国特色社会主义道路：必须始终不渝地坚持中国特色社会主义理论体系；必须坚持“四个坚定不移”，从而不断发展和完善中国特色社会主义。     

论刑法的干预边界

规范刑法的干预边界有进一步强化刑法对社会治理的作用,然而当刑法干预的边界超过一定的范围则有可能变成恶法。因此,确定刑法的干预边界时要充分运用法益保护原则或伤害原则,在此基础上尊重自我决定权,衡量刑法的现实操作及刑罚的不替代性。而对于刑、民的边界问题,主要衡量行为的危害程度。至于行政法中与刑法竞合的部分,除了考虑行为的危害大小,更要考验法律适用者的能力。     

回归法律规范:刑事值班律师制度适用问题再反思

目前我国刑事值班律师制度规范背后折射出有权机关抑制辩方权利的倾向。根据法律规范意旨,只要被追诉人没有辩护人,国家就应“强制指派”值班律师介入案件。将“约见”解读为国家指派值班律师需以被追诉人申请为前提,这混淆了律师会见与介入案件的关系,且将国家责任转嫁给个人,弱化了对被追诉人获得最低限度法律援助权利的保障。相关规范性文件将值班律师阅卷权能限定为“查阅”,但基于法律援助法第37条的文义、控辩平等之程序公正底线要求等因素,值班律师阅卷权能还应包括“摘抄”“复制”。《法律援助值班律师工作办法》第10条第2款规定,值班律师有量刑异议时,只要其认可犯罪嫌疑人认罪认罚的自愿性,就应在具结书上签字。这是对值班律师功能“见证化”的公开宣示,与2018年刑事诉讼法第201条的意旨以及值班律师实质性参与量刑协商的改革要求相矛盾。值班律师应被赋予拒绝签字的权利。“实质性参与”应是目前完善值班律师制度的基本方向。     

A Theory Matrix for Mediators

The author uses a behavioral perspective to survey theory that may be useful in mediation. He notes the lack of diffusion of knowledge of theory among practitioners and argues that mediators should pay more explicit attention to theory. He presents a matrix comprising the behavioral factors of perception, emotion, cognition, communication, and intervention at the micro, meso, and macro levels of conflict and uses this matrix to organize and review some mediation theories. Several types of intervention theory are identified: integrated, generic, dialectical, developmental, and dialogical. The article closes by posing some outstanding theoretical issues and questioning whether current mediator training programs are adequate to bridge the gap between theory and practice.     

Reproducing remoteness? States,internationals and the co-constitution of aid ‘bunkerization’ in the East African periphery

ABSTRACT

The physical and social retreat of international interveners behind the walls of ‘bunkered’ aid compounds in (putatively) more remote and dangerous regions of the South has been the focus of growing critical attention in recent years. An increasingly remote and fearful culture of risk aversion and differentiation among Western states and organizations has been largely identified as the driving force behind this set of practices. This article presents a different perspective on the bunkerization phenomenon through focusing on the agency of Southern states in the process. Exploring bunkerization across eastern/central Africa—and in Ethiopia’s eastern Somali region in particular—the study emphasizes not only how African states have been key promoters of modern bunkerization, but also how bunkerization behaviour and mentalities have historically characterized how many African borderlands—and contemporary sites of international intervention—have been incorporated into the global state system.