普通高等学校《法律基础》课程教学思路与模式探新

在依法治国，建设社会主义法治国家的时代背景下，高校《法律基础》课的使命并不仅仅在于对大学生法律知识的教育与传授，而在于法治理念的培养、法的精神与实质的领悟、法律信仰的确立。当前，高校《法律基础》课在教学实践中的法律教育的思路与模式难当此任，应紧扣新课程方案与时代的要求，确立“以法治理念教育及法的信仰培养为主线，以具体法律制度与知识讲授为支撑”的教学思路与模式。     

论组织残疾人、儿童乞讨罪

《刑法修正案(六)》第17条规定的犯罪的罪名应确定为组织残疾人、儿童乞讨罪;以暴力、胁迫手段组织残疾人、儿童乞讨是本罪犯罪构成的本质特征;司法实践中本罪与他罪发生关联时应按照罪数理论进行认定和处理。     

论在政府绩效评估中引进多元评估主体

政府绩效评估中引进多元评估主体具有重大意义，它增加了公众和专家的参与，并能促使政府从传统的管制型政府向服务型、责任型和回应型政府的转变。目前的政府绩效评估虽然实行的也是多元评估主体体系，但存在着主体缺位和错位、独立性不够以及主体间的权重比例不够科学等问题。应该在评估主体中进一步增加公众和专家的评估比重，并由第三部门主导政府绩效评估工作，加强信息公开与透明，建立科学的绩效信息系统，以提高政府绩效评估的科学性和有效性。     

试析统筹城乡发展与乡镇政府改革

乡镇政府作为直接面对农民的基层行政机构，在推动统筹城乡发展中具有重要作用。当前乡镇政府存在着一系列制约其作用发挥的问题,为此,要从乡镇政府的设置、乡镇职能的转变、乡镇机构的确定、乡镇工作人员的优化、乡镇财政管理的创新等方面进行改革，以提高乡镇政府的行政能力和服务水平。     

法治政府的宪政诉求与宪政途径

法治政府建设是我国人民政治生活中的一件大事，法治政府的终极归宿在于维护民权，保障民生，顺乎民意，法治政府所体现的“民本”思想与完政理念完全契合，宪法作为根本大法对法治政府建设具有支配和指导作用，构建法治政府必须遵循宪法精神，反映完政诉求，在完政的框架之内运行。     

论城市化过程中被征地农民的参与管理权

在城市化进程中，农民“无权”、“失权”的弱势地位导致自身合法权益严重受损。本文基于组织行为学的参与管理理论、当代行政法学“行政权——公民权”的平衡理论和西方发达国家在发展中国家实施扶持项目的过程中形成的村民参与管理理论，结合我国的村民自治制度提出赋予城市化进程中被征地农民参与管理权，并由被征地农民会议享有和行使等对策，以保障征地过程中的行政权与农民的合法的财产权之间的制衡，从而维护广大被征地农民的合法权益。     

科级干部成长规律及其需求探析——以烟台为例

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。科级干部工作在基层，一方面掌握党的路线方针政策，一方面又直接面对民众，参与社会基层活动，是党的路线方针政策的宣传者与执行者。因此，研究分析科级干部的成长规律．是造就干部队伍的基础性工作。本文从科级干部的特点、成长的一般规律及成长需求等方面进行了初步探讨，以期比较准确地把握科级干部的职能定位，了解科级干部队伍各个方面的现状，更好地促进科级干部队伍建设。     

兴利除弊：一人公司的法律规制

一人公司的出现历经全面禁止、个案承认和普遍认可的发展轨迹，一人公司的出现既是传统公司内部制度发展演变的必然结果,更是一人公司利益相关者就公司利弊长期博弈的产物，对此，应当兴利除弊，并采取多管齐下的措施进行法律规制。     

生态公益林效益补偿法律制度与政策机制的建构创新——结合广东省相关实践考量

森林生态效益补偿制度是实现森林生态价值、发挥森林作为生态环境建设主体作用的基本保障。我国生态公益林补偿历经由政策个别调整到立法普遍调整的渐进过程，且部分地方（如广东省）立法及政策试点实践已获得某些示范性经验。然而，相关政策法律机制还存在亟待解决的矛盾问题，特别是生态公益林补偿的投入与利益保障机制需要合理构建，这是全面推进生态公益林建设的关键。分析生态公益林补偿政策与立法现状，结合广东省等相关实践考量，重在探索我国生态公益林补偿制度规范及实施机制的创新思路。     

论注意义务阻却事由

注意义务阻却事由主要包括被允许的危险和信赖原则，它是传统过失犯理论适应发展变化的现实生活需要的必然结果，具有缩小过失责任的功能。从国外的情况看，被允许的危险和信赖原则经由判例逐步占据稳固地位，现被广泛适用。在我国，注意义务阻却事由的地位还没有得到形式上的肯定。但事实上，它在我国社会生活的各个领域正发挥着作用。被允许的危险和信赖原则应当在我国的刑法理论中有所体现。