金融操作风险及其治理

金融操作风险虽然形式多样,但在我国,却主要表现为金融业高管腐败的日趋严重、金融业违规操作的日益严峻、金融违法犯罪的日益猖獗和操纵证券市场的屡禁不止。而监管体系结构的失衡、监管治理机制的薄弱和监管规则的相对滞后等多种因素的综合影响和交互作用,则是根本的症结所在。总之,我国金融操作风险的有效防范和金融业核心竞争力的提高,不仅需要进行监管制度创新,统一金融监管权威,建立存款保险制度,而且应当健全金融法规体系,发展金融同业公会,以构建政府掌舵——市场约束——社会参与的新型金融监管体系。     

政府管制的根本:突出的公共性与利益中性

作为权力主体,政府也是利益相关者,如无科学的授权约定、行权监督和权力行使后的社会反馈,政府的逐利性反而是难以约束的,其失控既表现为垄断的扩张,也表现为设租与寻租,其文化基础则是非文本化下的规则弹性与多重标准,相应的治理思路则是限制垄断,尊重和保护多数人的私权并约束公权行使的边界和将其全过程尽量透明化,而这有赖于一个开放和民主的机制,形成一个简单清楚,社会各个利益相关者都不得不自觉接受其约束的社会共同体.在这个共同体中,政府管制的根本要求,就是突出的公共性与利益中性.     

中国P2P小额信贷中介服务行业法律监管研究

基于对域外P2P行业监管的梳理和分析,结合我国P2P小额信贷中介服务机构所兼具的创新性金融服务机构、投资咨询类中介服务机构和电子商务金融创新服务平台的三重性质,我国应当尽快完善并不断发展P2P小额信贷中介服务行业的法律制度体系建设,践行多方推动、统筹兼顾、虚实结合、着力创新、注重实效、规范发展、保障安全的新型监管理念并将政府主导型监管制度和市场需求引致型监管制度演变相结合,从而建立起由中国人民银行主导监管、银监会在相应业务领域紧密配合、地方政府严格实施、工商行政管理机关和工信部门积极参与的P2P行业监管框架.     

论生物多样性保护的系统性法律规制

生物多样性的遗传资源多样性、物种多样性、生态系统多样性等层次性特征要求其法律规制体系应更具有整体性和协调性。同时,新时期背景下的生物多样性保护兼具自然资源保护、国家安全保障、经济发展促进等综合性目标,要求必须以总领性、宏观性的思路发展和完善法律规制体系。系统性法律规制因具有推动政治决策法律化、符合生物多样性层次性规制要求、实现公众利益和保障法律规制效率性优势而成为生物多样性保护的现实选择。生物多样性保护的系统性法律规制包括了规制依据、规制主体、规制手段和规制对象等要素,可以此为逻辑起点,对当前我国生物多样性保护法律规制的现实问题予以分析,并在此基础上提出完善我国生物多样性保护系统性法律规制的可行建议。     

威权政治下的宪法权威--二战后东亚国家的政治体制转型

威权政治是在"整体号召机制"下施行的"强人政治".在威权政治下,宪法在文本上享有至上权威,在实践中则因遭受政治权威的贬抑而被规避、被僭越,这既是威权政治得以施行的前提,又是施行威权政治的逻辑结果.宪法权威之奠立有赖于威权政治向民主政治的转换,同时,民主政治的建设也有赖于奠定宪法统治的至上权威,两者是互补共生的.     

Regulating business or policing crime? Tracing the policy convergence between taxation and crime control at the local level

Policing is commonly associated with street‐level crime, whereas regulation is instead associated with the complexities of business and market governance. However, this distinction has been questioned by recent research and it seems that the worlds of regulation and policing are tending to merge. Still, little is known about how this convergence is unfolding. By following the intersection of two international policy‐level processes – the financialization of organized crime and the upgraded monitoring of tax evasion – down to the level of organizational practice in the Swedish restaurant trade, this article contributes to an understanding of the institutional dynamic behind the recent convergence. At the same time, it discusses the conceptual relationship between policing and regulation, and the counter‐arguments that may be needed to overcome the distinction between the two. I specifically address the neglected issue of the differential social valuation of “crime” and “business,” and find that it is relativized by a common focus on unreported transactions.     

Policing Outlawed Desire: ‘Homocriminality’ in Beat Spaces in Australia

Drawing on interview data of gay men who have had their behavior in public spaces scrutinised by agents of the law for signs deviance, this article explores the historical characteristics of police animosity towards such conduct in Australia. This entails examining encounters between police and gay men who pursue desire in ‘beat’ (or ‘cottage’ to the use the UK term) spaces. Exploring why these outlaw gay male subjects are so abject and troubling to the law, the discussion documents how law’s desire to regulate gay men plays out in the masquerade of ‘plain-clothes’ agent provocateur operations where police entrap gay men by mimicking gay bodily appearances, gestures and mannerisms. This article also examines how police regulation of gay desire functions as a form of violence that delimits expressions of same sex desire in public spaces. A key theme that underpins the analyses in this paper is that the policing of desire in ‘beat’ spaces helps produce qualities of illicitness and dangerousness and that this, in turn, fuels the circuit of desire at play between gay men and agents of the law.

我国政府绩效评估：历史沿革、发展规律及现代启示

我国有着悠久的政府绩效评估传统,探寻其内在的发展规律,汲取其合理内核,对于我国进行绩效政府建设具有重要意义。     

我国银行业实行混业经营存在的法律问题及对策

在国际银行业混业经营的发展趋势下,我国目前采取分业经营体制的银行业向混业经营体制转变已是大势所趋。鉴于目前我国金融领域存在着金融机构产权不明、金融监管法律法规体系不健全、各监管主体之间缺乏合理有效的协调机制及金融机构信息披露制度不完善等诸多问题,应通过改革金融机构的产权结构、健全金融监管法律体系,加强各监管主体之间的协调及建立金融机构强制信息披露制度等措施来确保银行业混业经营的实现。     

宪政视域中的多党合作

现代宪政以宪法为设计蓝图,通过控制权力和保障权利来实现政治的民主化、实践政治文明。我国的政党制度———中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国政治民主化的实现方式,在宪政框架下发展、完善这一政党制度对于我国宪政的实现具有重要意义。