Anti‐Corruption Watchdog Accountability: The Limitations of Judicial Review's Ability to Guard the Guardians

Anti‐corruption watchdogs form an important part of integrity measures in Australia's system of government. Integrity theory places anti‐corruption watchdogs in a fourth branch of government and as a part of a national integrity system as a way of understanding how they detect and prevent corruption and promote integrity. Integrity theory claims that an important part of the oversight of watchdogs occurs through judicial review of watchdog decisions by the courts. However, it fails to recognise the unique limitations when undertaking judicial review of watchdog decisions. This article submits that it is important to recognise these limitations to properly assess the effectiveness of a national integrity system and a fourth branch of government. The article explores the unique limitations of the court's ability to hold watchdogs to account and offers suggestions for managing these limitations.     

腐败与反腐败的文化维度——学习十七届六中全会《决定》

反腐败既是一场政治斗争,也是一场文化斗争;既要把腐败分子挖出来绳之以法,也要下大气力去改变那种笑贫不笑贪的腐败文化,在全体公民中营造廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。当前,我国反腐败斗争的一个突出难题在于,面对传统与现实的挑战,反腐倡廉的社会文化资源相当短缺。因此,加强廉政文化建设,将反腐败提升到反腐败文化的高度,是当前反腐败斗争中的一个重大基础性课题。     

对我国行政审批程序进行改革的思考

＂先具备条件,后审批＂是我国各级政府现行的行政审批程序。这种程序导致公民、法人或者其他组织可以先＂从事特定活动＂,后要求行政机关审批。改革开放以来出现的无序建设、产能过剩、行政审批腐败等问题,都与政府采用这种行政审批程序有关。多年来,我国用结构调整、淘汰落后产能和事后监督的办法来解决无序建设、产能过剩和审批腐败问题,成效不是很理想。原因就在于现行的行政审批程序,对公民、法人或者其他组织＂从事特定活动＂没有事先控制权,国家一边调控,一边新的过剩产能和不合理结构继续产生。如果改变现行的行政审批程序,按照审批事项建设的三个阶段（＂确定建设意向＂、＂设计和制定建设计划＂、＂完成设计和建设计划＂）,分别设立审批环节,申请人三次申请,行政机关三次审批,就可以避免上述种种弊端。     

论制定反贪污贿赂法的必要性与可行性

新的<刑法>和<刑事诉讼法>颁布以后,虽然有关惩治贪污贿赂犯罪的规定已趋于完善,但是,司法机关在办理有关案件时,仍然遇到了不少法律问题,已经妨碍了贪污贿赂的查处工作.而这些法律问题是用单纯补充或完善<刑法>和<刑事诉讼法>无法全面解决的.因此,有必要制定一部全面系统的反贪污贿赂法,以适应司法实践的需要.     

论如何发挥党报的舆论监督作用

舆论监督是民主监督的一个重要方面 ,是社会民主的必要环节 ,党报履行正常的舆论监督是反腐败的现实要求 ,是人民群众的要求 ,缺乏监督与制约的权力必然导致腐败。党报进行新闻舆论监督与正面宣传为主是一致的 ,不仅与弘扬主旋律之间没有矛盾 ,而且从全局看有利于加强社会的安定团结和稳定。党报要搞好舆论监督 ,必须树立大局意识 ,坚持真实、正义、公正、平等、理性的准则 ,提高新闻舆论监督水平     

利用电脑贪污犯罪的行为方式初探

鉴于我国利用电脑贪污犯罪案件不断上升的现状和趋势,为积累打击和预防利用电脑贪污犯罪的司法工作经验,本文联系司法实践,围绕利用电脑进行贪污犯罪的行为方式之内涵、模式类型及行为方式问题,进行了比较全面、深入的理论探讨及案例阐释。同时,对于制约电脑贪污犯罪行为方式的形成及其运用这一新课题作了探讨和论证,以有助于惩治和防范利用电脑实施的贪污犯罪。     

法律职业良性互动:经验、理论与设计

法律职业的良性互动,是构建法律职业共同体的基本途径。在我国,借鉴国外的成功经验,建立法律职业的良性互动机制,不仅十分必要,而且切实可行。为此,应当对法律职业互动进行制度设计,具体包括:合理限定法律职业互动的人员范围,细分法律职业互动的类型,确定法律职业互动的方式和程序,并制定相关的配套措施。     

建党90年来反腐倡廉法律制度体系的建立与完善

建党90年来的反腐倡廉历程是一个从命令反腐到运动反腐再到制度反腐的演进过程,反腐倡廉法律制度建设同样经历了这三个发展阶段。当前我国制定了以宪法为依据的一整套反腐倡廉法律法规和以党章为依据的一系列党内规章制度,已经形成了较为成熟的反腐败和廉政建设法律法规制度体系。但和《联合国反腐败公约》确立的国际标准相比,我国在实体法、程序法、制度层面。尤其是财产申报制度上,尚存在一定差距。应当从这三个方面着手,结合我国实际情况,进一步完善现行的法律法规和规章制度,真正建成胡锦涛总书记所强调的“科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系”。     

职务犯罪违法所得特别没收程序重点问题研究

修改后的刑事诉讼法设立了违法所得特别没收程序,有助于解决职务犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡情形下违法所得的追缴问题。作为新设程序,刑事诉讼法的规定比较原则,实践中与该程序相关的诸多问题值得深入研究。在法律和司法解释的基础上,重点介绍违法所得没收申请的具体要求,人民法院对违法所得特别没收案件的处理方式,以及犯罪嫌疑人、被告人到案后的处理等问题,是对司法实践中依法追缴违法所得工作有所裨益的。     

事实与规范视野下的我国腐败犯罪违法所得没收程序

2012年的《刑事诉讼法》中正式确立了违法所得没收程序,该特别程序的确立对于惩治腐败犯罪具有重大意义。基于当下中国反腐败的现实考量,在司法适用中,应当明确腐败犯罪中违法所得没收程序仅限于刑法典第八章贪污贿赂罪及其他章中明确规定依照第八章相关条文定罪处罚的重大犯罪案件;证明标准应当适当放松,建议实行举证责任倒置;积极参照《联合国反腐败公约》以及相关国家的立法,运用违法所得程序有效追回转移到境外的涉腐资产。