The counter-hegemonic role of civil society: Palestinian–Arab NGOs in Israel

This paper deals with the causes and impact of the rise in the number of Palestinian–Arab Non-Governmental Organizations (NGOs) in Israel in the last two decades. It provides a multi-level model that combines economic, political and cultural factors to explain the shifts in Palestinian-Arab political mobilization in Israel and as a result to the rise of a complex network of Arab NGOs. The paper demonstrates the way in which the civil institutions and their intensive involvement in public social affairs generate social capital that has internal as well as external political impact. Arab civil society institutions, which operate mainly separately from civil institutions of the Jewish majority, assist in the empowerment and the development of Arab society. They provide services in different fields, such as education, health, and planning. They also advocate and lobby for the rights of the Arab citizens inside Israel and internationally. Arab civil society institutions also provide information necessary for political mobilization, identity formation, and cultural preservation. In this framework the paper claims that they play a counter-hegemonic role vis-à-vis the Israeli state. However, the paper also claims that the broad advocacy and lobbying activity of Arab civil institutions did not manage to fully democratize Israeli policies towards Arab society, demonstrating the centrality of state identity and power structure when it comes to democratization processes. On a different level, the paper reveals that, although the Palestinian–Arab NGOs network has managed to lead to a liberalization process within Arab society, this process is partial and selective.     

对编辑出版政协文史资料的认识和思考

通过动员组织和推动爱国统一战线内部各方面人士撰写文史资料,充实了人民政协的工作内容,扩大了人民政协的团结面,增强了人们对历史的共识。这是每一个政协文史工作者的光荣事业。     

书证搜集裁判:模式比较与本土改造

引入两大法系共通的书证搜集裁判,有利于解决我国当事人提交书证能力不足的现实问题。在裁判模式上,大陆法系和美国在基本问题上达成共识,其书证搜集裁判的适用范围大致相似,并且裁判本身都在解决纠纷过程中发挥决定作用。在裁判效果上,妨碍书证搜集的一方应当在不同情况下分别于证据、事实、请求和程序层面承担不利后果。从现有制度出发,法院依申请取证制度应当引入比较法上书证类型的共识并且区分法官的裁判义务事项和自由裁量事项,同时从条件和过程两方面控制法官的裁量权,强调以裁判的形式加以保障。我国《证据规定》第75条正是书证搜集裁判的现行法基础,有必要重塑和细化其规范要件,并且建构层次清晰的裁判效果体系。     

起诉抽象行政行为:行政相对人和人民检察院谁更适合?——关于行政诉讼法修改建议的一点探讨

将抽象行政行为即行政规范性文件纳入司法机关的审查范围,业已成为学界有关行政诉讼法修改的共识。但是,由于检察机关在国家政权体制中的地位和作用以及检察权的性质等因素,由人民检察院作为规范性文件的起诉原告,并不合适。相比较而言,赋予公民个人等其他行政相对人起诉行政规范性文件的原告资格,更为合适。在确保行政相对人优先起诉规范性文件权利的同时,还须进行一些必要的制度设计,以防止诉权的滥用。     

公安教育体制改革背景下对文件检验教学工作的思考

文件检验课程是公安院校根据实战的需要为刑事科学技术和刑事侦查专业开设的公安业务主干课,该门课程具有较强的应用性、极强的经验性。在当前公安院校招录体制改革背景下,文件检验课程需要引入先进教学技术和理念,提高教学效果,根据公安实战的需要,增加实践教学项目,完善实践教学考核体系。     

对法律文书写作教学的几点思考

法律文书的教学必须从务实致用出发 ,以社会需要为目标 ,方可提高学生的学习积极性。为此 ,教师必须改变目前写作课教学中重理论轻实践的教学模式 ,让学生在掌握法律文书写作方式的基础上 ,进行更多的写作实践     

其他行政规范性文件法治初论

在行政机关的抽象行政行为中,最为人们忽视然而对公民、法人和其他组织最贴近并经常影响人民的日常生活的是除行政法规和行政规章之外的其他行政规范性文件。由于种种原因,行政法学界对其甚少关注,而这导致了理论上和实践中对其他行政规范性文件的许多重要问题存在认识上的缺陷与分歧。本文对涉及其他规范性文件的涵义、与政策的关系、制定的主体及其权限、合法性审查和可诉性等重要方面进行了较深入的讨论与研究,尝试澄清谬误并构建适合于我国实际的,能促进其他规范性文件法治化的行政法律制度。     

论打击制贩假证犯罪破案战役中存在的问题——以S省为研究范围

目前打击制贩假证犯罪破案战役的运用还不尽理想，存在种种问题：将开展打击制贩假证犯罪破案战役等同于“严打”，重打轻防；对破案战役功能寄予不合理的期待；刑侦主力军作用未得到发挥，合成战效能没有充分发挥出来；打击制贩假证犯罪破案战役的决策没有遵循科学化原则。     

行政规范性文件评估中合理性标准的运用

合理性标准是行政规范性文件评估中的一个基本标准,要求我们在评估实践中正确把握合理性标准的内涵。合理性标准与合法性标准是不相冲突的,合理性评估往往是在合法性前提下进行的评判。对行政规范性文件的评估应当从其制定的必要性、可行性及其所规定的内容上进行评估,从而防止行政规范性文件制定过程中的自由裁量权的滥用。同时,要求评估主体能够客观、公正地对所评估的文件作出合理性的评价,并在评估结论中予以体现。