法律规范结构理论的批判与重构

长期以来，我国法学理论界对法律规范结构的学术观点主要有两种学说：“三要素说”和“两要素说”；虽然近有“新三要素说”对前二者提出了批判，但仍旧没有脱离传统的分析模式的缺陷：即将“存在论”的共时性结构分析转换为了“运行论”的历时性的操作分析。通过将结构界定为各要素的共时性存在，将法律规范结构重构为经由条件假定中介的调整性规则与管理性规则并立的条件性二元构造，较为合理地将法律规范的静态结构特质呈现出来。     

建国后党的城乡政策调整与城乡二元结构的形成

我国城乡二元结构的形成与党的城乡政策有着内在的渊源。新中国成立后，面对“一穷二白”的发展状况。如何迅速实现社会主义现代化建设的目标任务，我们党选择了“以农业为基础、以工业为主导”的国民经济发展战略，走“以农补工、以乡养城”的发展道路，在较短时间内建立起了比较独立完整的工业体系。但由于党在城乡政策中，忽视农村和农业的发展，从而导致中国逐渐出现城市与乡村对立、工业与农业分离的二元经济社会结构。     

国弱之忧：从农业国向工业国的转变看毛泽东的忧患意识

关于国弱之忧，是中国由农业国向工业国转变的过程中，毛泽东对中国“一穷二白”的落后国情和中外经济实力差异的深刻认识。其主要内容是，忧中国的工业基础薄弱、农业发展滞后、工农业关系失调、科技支撑力不足和国防实力不强。这一忧患意识，具有鲜明的图强性（即实践性）和价值性（即人民性）。此外也存在着一定的局限性。     

论解决农民负担的系统工程

农民负担问题久减不轻的原因在于城乡二元结构、基层政府机构与人员膨胀、对农村社会国家管制以及农村经济增长缓慢 ,等等。若要从根本上解决农民负担问题 ,必须把它当作一项系统工程来抓 ,主要措施包括打破城乡二元结构体制、精简基层政府机构与工作人员、规范对农村的国家管制以及促进农村经济增长     

试论郊区生态环境保护与建设法律制度的完善

郊区被纳入到城市区域经济圈中，但郊区生态环境比城市和偏远的农村更加恶化，原因就是郊区的法律性质是农村，而中国环境资源法律制度实质上存在城市与农村的二元结构，因此，要保护和建设郊区生态环境，长期而言，必须消灭城市与农村利益的相互封闭、对立，从而消除环境资源法律制度存在的二元结构。当前则应当以城市区域经济圈作为城市的边界，在城市区域经济圈实现市区与郊区法律性质和适用法律一致。还要加强城市环境功能区划，建立公益诉讼制度等。     

Neutral,Biased, or Both? Discursive Construction of a Mediator's Dual Role

Within a theoretical and methodological framework based on critical discourse analysis and the principle of the objective, and using recordings from a civil case concerning an inheritance dispute, this article explores how a mediator in China employed various discursive strategies to foster conflict resolution and construct a dual role. On the one hand, he tried to maintain an impartial stance, but on the other he violated neutrality by acting selectively against one party. I suggest that the mediator, influenced by social ideology and/or his own interests, appears to be “neutral” but is sometimes “biased,” resulting in the performance of dual roles that combine the functions of problem solver, judge, and mediator. This finding facilitates greater understanding of what Chinese mediation is and how it operates.     

集体主导型双轨治理:城中村治理的实践路径——基于武汉市一个城中村的实践调查

城中村在从“村”向“城”转型的过程中形成了集体主导型双轨治理。城中村社会转型与治理需求复杂化是集体主导型双轨治理产生的前提与基础。在原有集体土地产权性质没有发生根本改变的情况下,通过治理结构双轨化、治理策略弹性化与治理资源多样化运作,城中村治理呈现如下格局:集体主导的村治结构与社区治理结构并存;综合性治理与专业化治理互动;正式治理资源与非正式治理资源互补。这种集体主导型双轨治理本质上是城乡两种治理要素、治理思维和治理机制的结合与互动,对于避免基层治理体制僵化、缓解转型期社会矛盾、维护基层社会秩序稳定具有重要意义。应辩证看待城乡二元结构在我国城市化进程中的作用,充分发挥其在城中村治理中独特的体制资源优势。     

试论“二元行政形态”的转化

中国正处于经济和社会的转型时期 ,政府行政改革是转型成功的关键。我国当前政府行政改革面临的课题是行政管理的二元形态并存的格局 ;同时改革的目标是二元行政形态向一元行政形态转化 ,实现政府行政管理现代化     

我国城乡一体化建设法律保障机制研究

加速城乡一体化进程,应有法律保障和政策支持。但是,什么是城乡一体化?怎样实现城乡一体化?城乡一体化在我国各个地区应达到什么样的目标?全国实现城乡一体化应分几步走?目前,这些问题在理论上和实践上都缺乏清晰路径。本文认为,我国城乡一体化的实现必须在户籍制度、土地制度、社会保障制度、城乡统筹、就业制度等方面实现城乡统一,在行政体制、财政转移支付方式等方面进行制度创新,对户籍制度、土地权属、社会保障、城乡就业制度等进行改革,制定城乡一体化协调发展的法律,以破解我国城乡一体化建设中的各种制度障碍。     

我国土地二元所有制的失衡与立法矫正

由于在立法上对集体土地所有权的权能进行了诸多的限制,致使我国的二元土地所有制模式出现了严重的失衡。这种状况的产生存在价值判断的误区、集体土地所有权主体的缺失及对三农问题缺乏人文关怀等多方面的原因。我国应当坚持权利平等的基本立法思想,对现有的集体土地所有权制度进行充实和完善,强化对集体土地征收征用的立法限制,从而为农民土地权利的保护提供更加有效的制度保障。