两岸四地警务合作模式新探——以非传统安全为视角

随着两岸四地间经济、文化的不断交往和融合,跨区域犯罪不断滋生增长,毒品犯罪和恐怖组织流动性增强,这些犯罪形式已经不再是侵犯国家主权的传统安全问题,而是全世界、全社会都共同关注的非传统安全问题。在如此严峻形势下,两岸四地冷冻政治分歧,寻求精诚的警务合作势在必行。但由于两岸四地存在一些现实复杂情况,多年来严重制肘警务合作,阻碍其发展进程。为此,两岸四地必须转变思维,以非传统安全为视角,站在人民利益的高度,创新合作模式,诚意解决问题、寻求合作。     

论公安机关对娱乐场所治安的监管——以新《娱乐场所管理条例》为视角

为了确保娱乐场所的健康发展,适应现代公共管理的要求,公安机关对娱乐场所治安状况的监管应当实现由“限制式”走向“服务型”,由“单中心管理”走向“多中心治理”,由“全方位”的管理控制走向“有所为”、“有所不为”治理的转变。按照新《娱乐场所管理条例》(以下简称新《条例)》的要求,公安机关对娱乐场所经营主体与从业人员的准入资格、娱乐场所的安全条件、安全管理制度与活动等进行监管,落实娱乐场所的备案制度,强化监督检查与行政处罚等工作,建立警示、警告系统,强化娱乐场所的责任意识。公安机关还要加强与文化、工商等部门之间的信息通报,形成对娱乐场所监管的合力,推动娱乐场所的健康发展。     

对改革和规范桑拿浴场所管理的思考

桑拿浴场所作为第三产业，对促进经济的发展起到了激活作用，但是，由于该行业的特殊性质，桑拿浴场所存在着严重的治安问题。公安机关在对桑拿浴业场所管理上，制定了许多规定，但缺乏专门性、系统性、权威性和统一性，对其违法违规行为又没有处罚依据。因此，对其管理就成了公安机关当前治安管理的重点与难点之一。     

中国大陆打击有组织犯罪的区际合作

有组织犯罪是当今国际社会公认的一种最高形态的犯罪,被联合国大会称为"世界三大犯罪灾难"之一。在全球化与一体化成为当今世界主流的同时,跨国有组织犯罪也借此"东风",把其触角延伸到世界的各个角落。中国地区包括港澳台,由于其特殊的经济社会特征和地理类型,更是成为了有组织犯罪滋生的敏感地区。因此,我国中央政府积极与港澳台地区开展打击有组织犯罪的合作与交流,具有重大的本土意义、区域意义和国际意义。     

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革研究——以北京、哈尔滨、烟台为例

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革以后,公安机关治安管理部门面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变.在新的形势下,如何加强行业场所的治安管理是一个亟待研究的课题.针对调研中发现的问题和地方公安机关改革创新的管理办法进行深入思考,提出了几点改革措施和建议.     

外国监狱的囚犯娱乐计划

在外国,尤其是在西方国家,监狱普遍设置有囚犯娱乐计划,开展娱乐活动。监狱犯人娱乐活动包括体育和文化艺术活动两大类,具有功能的重要性、内容的多样性、开展的普遍性特点。监狱犯人娱乐活动,可减轻监狱生活的单调性,有利于维护监狱安全,减少监狱暴力行为和违纪行为,有助于预防犯人重新犯罪和培养犯人有益的业余爱好。当然,娱乐活动,尤其是力量型的体育锻炼活动,应进行适当限制。     

浅论娱乐“霸权”对未成年人权利的侵害

娱乐市场运作中,部分利益集团取得了一定范围内的娱乐"霸权"。娱乐霸权形成了单向文化趣味的隐患,冲淡了文化内涵及思想厚度,且在一定意义上直指未成年人这一庞大的消费群体,剥夺了他们的选择权利,并对未成年人成长和教育提出了新的挑战。大众文化有其存在和生长的必然性,并非代表其他文化就应销声匿迹,未成年人更加需要文化方式的多样性,需要精品文化的陶冶。因此娱乐"霸权"现象应引起关注。     

社会变迁中娱乐场所治安管理模式的嬗变

改革开放初期被我国政府明令禁止和取缔的营业性舞会是我国现代娱乐业的萌芽。它从被禁止与取缔的夹缝中走出来．逐步发展到今天社会主义市场经济体制下的娱乐业，在这一发展变化的历程中，蕴含着公安机关对娱乐场所治安管理模式的转变轨迹。从娱乐场所管理所处的历史背景来看，在没有适合中国国情的国外模式可以参照的情况下．我国娱乐场所治安管理走出了具有中国特色的轨迹：娱乐场所治安管理模式由“禁止与取缔模式”转为“放开与管制并行”模式．既而又走向“动态监管模式”。娱乐场所治安管理模式转变之后，娱乐场所治安管理的理念也应当随之转变。现阶段娱乐场所治安管理的重点应当是娱乐场所开业后的动态治安监督管理。     

公共娱乐场所火灾安全疏散对策分析

随着经济的发展和人民生活的需要,各类公共娱乐场所日益增多,在满足人们文化需要的同时也带来了巨大的火灾安全隐患。本文首先介绍了近年来我国公共娱乐场所的火灾现状,并阐述了公共娱乐场所的含义以及从建筑结构和行业特点等方面分析了公共娱乐场所的火灾危险性,最后从规范消防安全疏散设计及建立安全疏散系统工程两方面对公共娱乐场所的火灾安全疏散提出了建议。