我国听证主持人制度的相关问题与完善

听政主持人在听证程序中具有重要的法律地位,是整个听证过程中的核心人物。我国法律对听证主持人的规定过于简略,本文就三个方面问题提出具体相关完善措施。     

Flexible enforcement and fine adjustment

This paper considers the level of, and changes in, optimal noncompliance penalties under the following conditions: (i) where the regulator responsible for setting policy parameters, such as a penalty, is different from (and thus may have a different objective from) the regulator responsible for enforcing existing regulations; and (ii) where enforcement behavior changes from one in which enforcers are unresponsive to overtures on the part of firms to increase compliance to one in which enforcers are responsive to such overtures. The model developed shows that when enforcers “switch” from unresponsive to responsive enforcement, the optimal penalties for noncompliance need to be reduced. The analysis also gives insights as to what variables dictate the degree of penalty reduction.     

论采矿权的法律性质及合法煤矿企业的权益保护

采矿权是受法律保护的私权利。由于采矿权受到行政管理的种种限制,使得其在经营过程中容易受到政府的公权力的侵害。对合法采矿权进行有效的保护需完善相关的法律、法规,采矿权人要懂法、守法,各级政府要责任明确,依法办事。     

多重视野下的环境法价值

对环境法的价值的理解和研究要有广阔的视野和多重视角，首先要深入剖析“价值”的内涵，再分别从法律的目的价值、评价标准价值和法律的形式价值这几个层面出发．分别对环境法的价值进行定位和全方位考察。环境法具有；方面和多层次的价值，并且这些不同层面的价值在具体的环境法律原则和制度中得以体现。     

论建构行政诉讼被告确认规则的理论基础

“谁行为,谁被告”是对我国现行行政诉讼被告确认规则“谁主体,谁被告”的完善,是人权理念的提升、依法治国方略的实施、中国加入WTO等现实国情决定的。文章从规则的宪政基础、现实基础等方面来探讨行政诉讼被告确认规则的理论基础,进而论证“谁行为,谁被告”的行政诉讼被告确认规则的合理性。     

试论行政复议和解程序的优化

随着行政复议法实施条例的颁布实施，行政复议和解程序也相应地开始运行。和解程序渗透了权利本位以及服务与合作等现代行政法价值理念，是效率价值与公平价值最大程度的融合与体现，有助于实现个体自由与公共秩序的有机结合。为使和解程序高效运转，应在厘定其适用范围的基础上，合理设计其适用程序，并明晰其效力。     

我国行政诉讼审查范围与标准改革刍议——以美国司法审查范围与标准为借鉴

行政诉讼司法审查的范围与标准反映了人民法院对行政机关实施监督制约的力度和程度。在美国,行政诉讼中的司法审查涉及行政权和司法权的关系,因而建立在事实问题和法律问题区分基础上的司法审查标准因平衡两者之需而标准各异。我国行政诉讼法并未区分事实问题和法律问题,且对审查标准只提出了合法性审查的要求。因为此要求领域不明,标准不清,从而无法规范和界明行政诉讼中的法院和行政机关的关系,造成了司法实践中的困境。因而,对这一领域缺失的制度加以明确规定并对原有的审查标准加以改进,对完善我国的行政诉讼制度具有重要的理论与实践价值。     

论行政许可的识别——以湖南省商务厅的受争议职能为例

在行政审批制度改革实践中,有关机关常常被各种规范性文件上授权的词句所迷惑,不能准确识别出以各种形式表现出来的行政许可权,原因在于我国立法并无具体统一的行政许可判断标准方面的规定。有必要借鉴国外行政许可识别的经验和理论,从行政审批制度改革的指导思想、行政许可的前提、行政许可的性质、行政许可的类型四个方面来构建我国行政许可的识别理论。依据此理论对实践中有争议的行政权进行类型化分析,提炼出审批、批准、审核、核准、登记五种行政许可的表现形式。     

中外危机善后中的行政补偿之比较

公共危机善后处理是危机管理的一个重要环节。危机善后处理的内容不仅包括因政府应急管理中的过错、违法行为造成的损失进行的行政赔偿，也包括因政府应急管理中的合法或无过错行为导致的损失进行的行政补偿。通过与法制完备国家对危机致损的行政赔偿范围和程序的比较可知，我国行政赔偿的法律制度基本确立，但法律位阶不够高，范围不够广，补偿规范表述较为笼统，行政补偿程序中紧急补偿程序和司法程序尚待完善。     

放松政府管制——出租车业的曙光

就政府对出租车业的市场准入管制进行经济上和法律上的分析，从反面剖析政府管制对出租车业带来的诸多利益不均衡，同时从正面论证放松政府管制可以给这一行业带来的诸多益处，希望能够给政策制定者一些建言。