多维视角下的生物多样性法律问题论纲

生物多样性的法律问题具有交叉性、综合性、复杂性和现实性的特点.法律是保护和利用生物多样性的间接驱动力,而生物多样性对法律也产生反作用力.我国对于生物多样性法律问题的研究主要集中在知识产权法和环境法领域,存在着研究视角过于单一、固守学科领域和缺乏整体观等问题.研究生物多样性的法律问题,必须要注意到其产生的根源在于人类对于生物多样性系统认识的变迁;以国际环境法为出发点,结合多维视角对其加以研究.从整体上看,生物多样性的法律问题主要包括传统知识的法律保护以及遗传资源的获取与惠益分享问题、生物技术的专利性及相关问题以及生物安全问题和生物剽窃问题.     

我国环境法教学模式的反思与探索

环境法教学模式的核心内容是教学目的、教学内容和教学方法。在教学的目的方面,环境法旨在培养学生环境法理念、传授学生环境法律知识、训练学生环境法学研究方法,从而为社会培养和输送环境法人才。在教学内容方面,环境法教学应着重处理好教材的选择和运用、理论知识的梳理和讲解以及实证材料的补充和使用等问题。在教学方法方面,教师中心型教学法、师生互动型教学法和实践型教学法应在环境法教学活动中根据教学内容、教育阶段和课堂反应等因素适当地采用。     

农地权利制度的和谐发展及其司法保障——基于推进农村改革发展的语境

伴随着农村的改革和发展,农村土地上形成了三个方面的重要权利,一是农民集体对土地享有的集体所有权;二是集体经济组织或村委会对土地所拥有的经营管理权或代表行使权;三是农民个人对土地所享有的承包经营权。农地集体所有权是农地经营管理权和承包经营权的权利根源和基础,它影响、决定着经营管理权和承包经营权存续发展的宗旨、方向和内容。而为了推动农村经济社会的全面和谐发展,集体组织的经营管理权可以超越所有权而得以独立地发挥作用。同时,农民个人的承包经营权也具有高度的自主性和绝对性,不受农地集体所有权等的不当干预。在农村的进一步改革发展中,各方面的农地权利需要在相互联系协调中不断完善发展,形成一个严密而和谐的农地权利体系,并建立相应的司法保护体系,从而有效地推进农村的改革发展。     

Business to the rescue: private sector actors and global environmental regimes’ legitimacy

In 2006, Parties to the Convention on Biological Diversity (CBD) adopted decision VIII/17 to further involve the private sector in the activities of the Convention. This initiative mainly aims at improving the current regime’s legitimacy. By increasing business involvement, decision VIII/17 can be viewed within the context of the current academic debate on the ‘privatisation’ of environmental governance, which refers to the growing importance of private actors in the formulation of environmental policies. Against this background, this article aims at: (1) assessing the extent to which decision VIII/17 might reverse the CBD’s legitimacy crisis and (2) analysing the issues at stake when private sector actors are involved in environmental regimes. In order to do so, the article analyses the consequences of decision VIII/17 in terms of internal—representation and transparency—and external—institutional efficiency and implementation—legitimacy. The study is based on an extended empirical scrutiny of the negotiations linked to decision VIII/17. While adopting a general conceptualisation of legitimacy, the value added by the study is to broaden the usual understanding of business strategies towards environmental issues. In particular, this article shows how decision VIII/17 has generated several reactions—defensive as well as proactive—among the business community. At the practical level, the article proposes several recommendations to secure a constructive participation of all categories of business actors in biodiversity governance. At the theoretical level, it calls for a change in deterministic visions of economic actors’ interests.

海洋工程对环境影响评价与司法鉴定

为确定污染源、污染范围和污染程度,鉴定民事责任诉讼请求与海洋工程建设项目所产生的环境影响之间有无因果关系,根据《海水水质标准》、《渔业水质标准》、《海洋沉积物质量》和《海洋生物质量》等国家标准对海洋工程建设项目所在的养殖海域水质、沉积物、生物体选点采样。实地勘察,进行环境监测和环境影响评价。结果表明,水质污染物、沉积物污染物．生物体污染物不是民事责任诉讼请求所述养殖贝类大量死亡的直接原因。司法鉴定结论：海洋工程建设项目施工现场．周围海域局部受到施工产生较小泥浆入海泥沙影响,靠近海洋工程建设项目施工现场的一定范围养殖贝类死亡与海洋工程建设项目施工之间有因果关系,依据水域污染事故渔业损失计算方法,评估养殖损失。     

写在我国《保安服务管理条例》施行前——全面解读我国《保安服务管理条例》

因“条例”制定的现实背景和深刻意义,“条例”施行前后我国保安服务行业的现状和未来变化,“条例”中对我国保安服务行业以及百姓生活可能产生重大影响的主要条款,我国《保安服务管理条例》受到社会各界的高度关注和期待。     

基层政府推进依法行政的成效与问题分析

近年来,基层政府推进依法行政成效显著,但也存在诸多问题,主要体现为:在观念和思想意识上,法治观念虽然有所增强,但是人治观念仍根深蒂固;在行政管理体制上,权与利交易没有从根本上得到遏制,权与责挂钩没有真正实现,依法行政推进工作组织力量薄弱;在行政管理机制上,促进基层政府依法行政的激励机制和惩戒机制均没有完全建立,导致基层政府没有将依法行政真正摆上重要地位;在行政管理制度上,仍存在很大漏洞,给滥用权力提供了条件。这些问题形成的原因在于:行政权力的行使受制于市场经济体制完善和政府职能转变的进程;行政权力的行使直接依赖于行政管理体制改革的进程;对行政机关,特别是对领导干部考核机制和监督制度不健全、不完善,导致行政机关、领导干部依法行政积极性不足;部分行政管理法律制度设计不合理,难以切合我国现实国情,导致实践中难以做到依法行政。     

关于重点人口社会化管理的几点思考

随着社会发展环境的变化,公安机关重点人口管理呈现出社会性、流动性、信息化特点。当前公安机关做好重点人口管理工作,就是要克服思想观念、管控手段和管理职能不适应的问题,建立适应公安工作科学发展的重点人口社会化、信息化、职能化管理新机制。     

刑事涉案财物追缴的法律问题调研

对刑事涉案财物的追缴和管理,不仅关系到受害人权利的保护,还涉及到犯罪嫌疑人的财产权利。尽管刑事涉案财物（主要是赃款赃物）在法律、法规及司法解释等规范中均有规定,但司法实践中的操作还是比较混乱,各基层公安机关都从自身工作实际出发,制定了对涉案财物的管理规定,但实施的情况仍不尽如人意。究其原因是多方面的。只有改善目前这种状况,才能使执法更加规范。     

对公安成人函授教育学员管理工作的几点思考

公安成人函授教育是公安教育的一个组成部分,公安成人函授教育的学员管理工作直接关系到公安教育的人才培养质量,因此,做好公安成人函授教育的学员管理工作意义重大。要提高公安成人函授教育的学员管理工作的质量,就要转变教育观念,树立以“学员为中心”的现代教育思想;改革传统管理模式,实现服务型管理;运用现代网络技术,创造良好的管理环境。