论资产约束与民主约束的同步强化

在探索既符合市场经济规律又符合我国国情的企业领导体制和技术管理制度创新的过程中,必须将产权与劳权激励约束互动的制度安排摆在较突出的位置.这不仅是基层民主政治建设、经济民主建设的需要,更是将社会主义基本制度优势与市场的优势相结合的需要.     

我国地方政府公共财政支出结构偏向分析——基于晋升锦标赛的理论视角

晋升锦标赛制度激发了地方政府官员发展经济的积极性。然而,晋升锦标赛的激励导向与公共财政的合理支出结构之间有内在矛盾。由于与官员晋升指标的弱相关性,基本公共服务财政支出长期低于社会需求水平,降低了社会福利。因此,必须通过一些措施、机制等,降低晋升锦标赛的强激励,促进公共财政支出结构的优化。     

从凤凰山汉简看西汉地方财政税收

凤凰山汉简是研究西汉赋税的重要资料。与以往对此研究焦点多集中在赋税额度上不同,本文则从地方财政角度重新审视这批简牍,以口钱为切入点,认为凤凰山汉简所载的口钱条目并不是向未成年人征收的人头税,也不是简单意义上向成年人征收的人头税,而是与简牍上其它条目一样,是地方财政的一部分,用来供给地方行政长官的公务费用。     

美国司法能动的历史发展

司法能动是发端于美国的一种重要的司法哲学。美国司法能动的代表性时期为马歇尔法院、沃伦法院和伯格法院时期。美国的司法能动并非源于宪法的明确规定,而是联邦最高法院在马伯里诉麦迪逊案、布朗诉教育委员会案、罗伊诉韦德案等众多案件中通过＂立法性司法＂确立下来的。美国司法能动的成功有其特定的社会历史条件和法治背景。     

财政联邦主义理论及政府间关系分析模式概述

财政联邦主义理论体系根植于西方国家长期的民主政治和地方自治实践及经验总结,政府间关系分析模式业已突破传统单纯关注中央——地方二元结构的思维局限,逐渐发展成为多元主体相互影响下的网络体系,同时融入其他学科的理论假设进入分析框架。     

The view from city hall: Local perceptions of intergovernmental fiscal relations in the Czech Republic

This article analyzes perceptions of inter-governmental fiscal relations as held by local officials of the Czech Republic. The field study probes local perceptions of progress toward fiscal decentralization in the Czech Republic. A statistical analysis is based on a scaling of cities according to size and according to a generalized, multi-part measure of fiscal autonomy. This measure is effective in discriminating high and low autonomy cities by size, types of expenditures, and funding sources. Cities of diverse sizes are divided into groups reflecting perceptions of greater or lesser autonomy. The implications of the findings are discussed.     

基于社会保障支出的中国税负水平探析

关于中国宏观税负水平的高低问题,理论界和实际部门一直存在着争论。从社会保障支出的角度审视中国的税负水平,在阐释税负衡量维度和指标的基础上,将宏观税负、税收痛苦指数、社会保障支出进行国际比较,同时将社会保障支出与GDP、税收收入、财政收入、财政支出、其他类型财政支出进行对比分析。比较和分析的结果表明,中国民众承担的税负水平相对较高,税负不公现象存在。虽然近年来中国的社会保障制度建设取得了较大成绩,但基于社会保障支出的税负公正水平有待提高,财政支出仍需向社会保障支出倾斜。     

强制性支出责任与地方财政自主权

《宪法》和《预算法》赋予了地方政府一定的财政自主权。以此为基础,地方政府通过调整支出结构、提高支出效率,为地方居民提供符合本行政区域实际情况的公共品与服务,并调控经济运行状况。分税制改革减少了地方的财政自主权,从而导致地方支出效率的降低。法律和中央政府为地方政府设定强制性支出责任,旨在遏制因地方支出效率降低产生的公共支出结构扭曲和区域间支出水平差异等状况。但是,强制性支出责任在客观上却进一步降低了地方的财政自主权,从而陷入新的恶性循环。赋予地方政府充分的财政自主权,是优化地方支出结构、提高地方支出效率的基础性制度依赖;强制性支出责任仅具有辅助性功能。两者不能本末倒置。     

论我国财政政策的积极效应

无论是扩张性财政政策还是收缩性财政政策都存在积极效应问题。财政政策的积极效应同一定的社会经济及制度、财政的性质密切相关。研究财政政策不仅要讨论其反周期的阶段性目标效应 ,而且应关注其稳定性或功能性作用。财政政策的积极效应应反映我国转轨期的发展要求和传统“建设性财政”向公共财政转变的客观需求 ,应以不损害市场配置资源的作用和不影响公共财政机制的形成为前提。为此 ,应科学界定政府职能和政府活动范围 ,防止计划经济模式复归 ,并完善相应的机制。     

The Characteristics of Countries with Generational Account Imbalances

This article empirically tests competing explanations for intergenerational policy differences using a cross section of generational accounts from Kotlikoff and Leibfritz (1999). Generational imbalance rises when a public transfer program is created that benefits living generations and harms future generations. Generational imbalance is greatest in countries with a large elderly population, high income growth rate, greater income inequality, and dispersed political parties. The results are consistent with successful rent seeking by the elderly and poor, and suggest that countries with a high income growth rate and coalition government are less able to resist intergenerational redistribution.