西部地区运用财税政策吸引FDI效果的实证研究

90年代中后期国家陆续给予了西部地区一系列优惠政策,但从西部地区吸引FDI的总量和质量来看,都远远低于全国水平。本文对西部地区财税政策吸引FDI的效果进行分析,观察外商投资者对于财税政策的敏感程度,提出吸引FDI的相应对策。     

制度能力与司法节制——论对技术标准的司法审查

在制度能力与司法节制的理论下,法院不能代替行政作最终的实体性判断。法院在行政审判中,在更多的情况下尊重行政机关依据技术标准做出的事实认定,审查具体行政行为是否适用了无效或错误的技术标准,以及依据技术标准来填充法律漏洞。我国目前尚难以程序违法为由对技术标准制定程序提起诉讼。     

政府公共服务事权划分混乱的成因与对策

公共服务事权在政府间的划分是建立分级财政体制的核心和基础,然而历史和现实原因使得我国当前的事权分配较为混乱、不尽合理,造成诸多问题。本文详尽分析了事权混乱的成因,并在此基础上提出今后公共服务事权划分的基本原则与思路。     

兔悬挂双前肢致死组织中PKC、AchE、HSP70的活性变化

目的观察兔悬挂双前肢致死不同组织中PKC、AchE、HSP70的活性变化,探讨其在死亡机制中的作用。方法家兔双前肢悬挂致死亡,取膈肌、肋间肌、心肌、腓肠肌、大脑、脑干、肝、肾、肺等组织,以勒颈、颅脑损伤和疾病死亡相应组织为对照。采用SP法对上述组织中蛋白激酶C(PKC)、乙酰胆碱酯酶(AchE)和热休克蛋白70(HSP70)进行免疫组化染色,观察其活性,并采用多组独立样本的Kruskal-Wallis秩和检验方法,对结果进行统计学分析。结果膈肌、肋间肌和大脑组织细胞质中PKC免疫组化阳性染色,悬挂组较其它组增强(P0.05);膈肌、肋间肌、心肌、大脑和肝细胞质及肌组织神经束中AchE免疫组化阳性染色,悬挂组较其它组增强(P0.05);大脑、心、肺中HSP70免疫组化阳性染色,悬挂组较其它组增强(P0.05)。结论PKC、AChE、HSP70通过不同机制,在悬挂双上肢体位性窒息死亡中起到一定作用,本文结果可为相关研究及鉴定提供实验依据。     

法律解释：克制抑或能动

近来,实务界一直在高调倡导能动司法或司法能动,从而勾起了理论界对司法能动主义探讨的热情。像往常一样,实务界提出的问题,基本是在感觉的基础上理解能动意义的,没有经过认真的论证。从哲学的意义上看,司法能动是法律解释的本质,然而法治要求法律人应该是理性、克制地能动司法,否则能动就变成了毁坏法治的口号。在司法过程中即使少不了能动也不能忘记根据法律进行思维,不顾法律意义的安全性而任意能动不符合法治的基本要求。     

司法的限度：在司法能动与司法克制之间

我国法院从司法改革初期积极扩张司法权的一端,转变到面对社会矛盾复杂性而采取自我限缩策略的另一端,暴露出司法权运作边界模糊的问题。社会需求决定了司法的供给,但司法权的能力是有限的,其机能的发挥有赖于一定的条件,而且当事人人数的多少、案件的复杂程度等都会影响司法权的能力。司法权应当恪守自己的边界。对超越自身能力的事情保持克制,是司法权威的必要保证。     

论我国宪法权利限制法律保留原则的完善

为了维护人类共同体的存在就必须对个人的权利和自由进行限制。但限制权利的最终目的在于更好地实现或保护权利,所以世界各国都在其宪法中建立了法律保留原则,作为对限制公民基本权利的根本要求。但我国宪法权利限制的法律保留原则由于历史原因的影响还存在着问题,使得我国现行宪法对一些基本权利的限制已超出了度的边界,使公民理应享有的许多基本权利形同虚设。有鉴于此,应从宪法权利限制的内容、模式和条文等方面来完善我国法律保留原则。     

联合国财政改革的国际法分析

联合国自成立以来,就持续受到财政紧缺的困扰,财政问题尤其是会员国拖欠会费问题,制约着联合国的正常运转和联合国改革的全局。联合国组织本身的局限性以及缺乏强有力的欠费制裁机制,是联合国财政改革的内在需求。改革的主要思路是开源节流,节约开支、精简预算并寻求可行的新财政来源,辅之以有效的欠费执行机制。以国际法为基础,在国际政治与国际关系的互动中推进联合国财政改革,是当前国际社会共同的目标。     

Fiscal and political determinants of local government involvement in public-private partnership (PPP)

ABSTRACT

In this article, we estimate the main determinants of local government’s engagement in public-private partnership (PPP) projects using logistic panel regression. We use data from 2478 municipalities and cities in Poland from 2009 to 2016. The results show that municipalities with higher levels of indebtedness have a higher probability of opening PPP tenders while local units that are more dependent on central grants or receive more European grants are less engaged in PPP. We also found that the mayors of municipalities and cities with stronger electoral competition engage in PPP with a higher probability. These results are important for discussions on the efficient use of PPP. They show that local government decisions made in conditions of fiscal constraint and political struggle can blur the PPP’s value-for-money aim.     

行为的异质性对税法规制的影响及其缓释思路——一种“能力——行为”的分析范式

税法上的"行为"范畴存在高度的异质性,建构统一的"财税行为"概念较为困难。税法领域,不同主体从事的行为性质各异又相互依存,均产生法效果,并需要接受税法的评价和规范;即便是形式上相同的税法主体,由于能力等因素的差异,外在的行为同样呈现突出的异质性。两个层面的异质性对于税法功能的发挥均产生一定影响,须于制度设计时有的放矢、妥为回应。在完善个人所得税制、藉此发挥分配规制的功能时,即应重视税法上行为的异质性,将纳税人的博弈行为纳入决策依据;区分博弈行为的不同层类,循"能力——行为"逻辑脉络辨证施治;同时关注纳税人之间因能力差异引致的行为分殊,在改进征税模式等核心税制时,俱应强调理论和实践的融通。