Local Governments’ Responses to Revenue Changes: The Effects of Unreserved General Fund Balances

ABSTRACT

Volatile revenues affect the quality and consistency of municipal service provision. This article investigates how cities use unreserved general fund balances to mitigate annual expenditure fluctuations when confronted with volatile revenues. Based on the analysis of a panel dataset of over two thousand American cities from 2003 to 2011, the fixed-effects regression results suggest that unreserved general fund balances reduce municipal expenditure fluctuations on a year-to-year basis. The expenditure-smoothing effects were more pronounced when municipal governments experienced large revenue changes. Results are robust when excluding large cities, using different cutting-points to define ‘moderate’ or ‘large’ revenue changes, and in recession and non-recession years. This article contributes to the local expenditure stabilization literature by recognizing the unreserved general fund balances’ expenditure-smoothing effects during ‘non-rainy days.’ It adds empirical evidence to the organizational theory that financial slack works as a crucial buffer against external changes and provides managerial discretion to local administrators.     

辩诉交易与普通程序简易审的比较与反思

我国理论界和实务界在2002年至2006年前后对辩诉交易问题进行了极为少见的热烈讨论,并随后建立了普通程序简易审制度。我们收集了辩诉交易的许多材料但是并没有理解辩诉交易的实质,因而导致我们普通程序简易审制度仅仅表现了程序的简化却忽视了权利保护等程序正当化问题。我们必须认识到推动我国普通刑事审判程序正当化改革的难度。不能仅仅只是在制度之间进行极端性的跳跃式选择,必须沿着现有的传统渐进改革,不断推动程序正当化。     

密薪制下解雇合法性之判断

在国内市场与国际市场接轨融合过程中，我国逐步引进了薪酬保密制度。囿于司法实践对密薪 制法律性质认定不一及企业运用该制度过于笼统，因违反该制度而遭解雇的纠纷逐年增多，法院针对密薪制下 解雇合法性判断也分歧较大。本研究借助 20 个典型案例界定了密薪制法律性质，并认为针对密薪制下解雇合法 性判断，美国采用“三步分析法”，而基于实情和现有法律制度，我国宜采取“两步走”方案：密薪制内容与 制定程序均合法的，方可作为确定劳动关系双方权利义务的依据，否则制度本身违法，基于制度内容作出的解 雇决定亦违法；解雇决定应与劳动者违规行为造成后果的严重程度相适应，符合“比例原则”，否则亦违法。     

"天人合一"与唐前文学

"天人合一"是中国一个古老的哲学命题,它在我们民族性中根深蒂固地沉淀着,对中国古代文学的影响巨大,最显要处莫过于唐代以前的历史时期,影响主要有三方面:逆天不祥、指天而呼、天(神)人合体.     

《企业所得税法》一般反避税条款适用要件的审思与确立——基于国外的经验与借鉴

我国于2008年开始实施的《企业所得税法》确立了一般反避税条款,并将其作为反避税交易的一般规则,这将对税收征管产生深远的影响。但《企业所得税法》第47条、《企业所得税法实施条例》以及《特别纳税调整实施办法(试行)》对一般反避税条款实施的规定存在一定程度的矛盾和冲突,将极大地约束该条款在反避税实践中的适用。一般反避税条款所包含的商业目的要件和经济实质要件在当前立法中的关系如何,在实践中如何予以认定,是该条款获得实施的基础。     

European Union Soft Law: New Developments Concerning the Divide Between Legally Binding Force and Legal Effects

The judgment in Polska Telefonia Cyfrowa sheds light on the legal effects of soft law instruments that the Court of Justice of the European Union (CJEU) will recognise, while distinguishing between their legally binding force and their legal or practical effects. European soft law is now often relied on in national courts, and can have an important impact on the rights and obligations of individuals. However, some of the goals of the Commission are only partly attainable due to the specific legal status of soft law instruments, and the current languages policy of the European Union. Given that soft law was not found to expressly impose obligations on individuals, the Court held that there was no requirement to publish it in all the official languages of the European Union. This has a negative impact on transparency and legal certainty, diminishing the role of soft law instruments in promoting such goals.     

从“外力拉动”到“双轮驱动”——转型期中国农业农村发展的战略调整与制度创新

“以城带乡、以工促农”的统筹城乡发展战略虽然较大程度地改变了“城乡二元结构”,却仍然是建立在城市中心主义之上的,它客观上固化了农村的边缘地位。在城市大幅扩张、农村劳动力大量转移、城市出现“消化不良”症状的背景下,统筹城乡发展需要在继续保持外力拉动的基础上着力激活农村内在动力,消除“村际阻隔”和“产权缺陷”,通过促进农村内部产权自由流转、建立农地农房储备制度等途径,着力构建大农村内部市场和弹性城市化机制,实现统筹城乡“外力拉动”和“内源发展”并行的“双轮驱动”。这种战略调整和制度安排既可以改变农村资源资本化不足带来的发展动力不够的现状,又可以避免农村土地私有化带来的巨大社会风险。     

“大公安学”和学科共建机制探老

2011年3月8日,经国务院学位委员会和教育部批准,公安学和公安技术被列为国家一级学科,分别归入法学和工学门类之下,实现了公安教育战线几代人的梦想,标志着公安教育科研事业迈入了全新的发展历程。在公安学一级学科获批的前提下,如何谋划学科的科学发展成了当前公安院校的紧迫课题。为此,公安院校应盘活现有的优势资源,将本科专业统一为“大公安学”,并努力构建学科共建机制,推动公安学学科的可持续发展。     

从统战角度看共产党的先进性

从统战角度看,共产党的先进性是其与社会诸因素互动的过程中体现出来的。     

黑社会性质组织犯罪的成因与对策——一种社会控制论视角的解读

有组织犯罪是严重危害人类社会的一种犯罪形态。在中国社会的现阶段,黑社会性质组织犯罪是最典型的有组织犯罪。它是中国社会控制体系更替和弱化,并受历史因素和外来因素影响等多种因素共同催生和促长的结果,亦符合其自身作为一种犯罪现象所遵循的客观发展规律。我国应当加强对黑社会性质组织犯罪的软控制、预控制和硬控制,完善社会控制体系,以有效地防治黑社会性质组织犯罪。