全球公共产品视角下的中国国际发展合作

中国的对外援助事业随国际、国内形势而变化。近年来官方对国际发展合作的重视不仅促成中国对外援助指导思想的转变,也为对外援助向国际发展合作转型奠定了理念基础。中国为发展合作提供全球公共产品的实践不断丰富:一是基于本国成功经验而开展的减贫国际合作成为重要公共产品,二是通过创新农业技术合作方式为解决全球粮食安全问题提供更多公共产品,三是借助三方合作更好地创新公共产品供给模式,四是持续加强全球卫生公共产品供给。中国对外援助在取得积极成效的同时,也面临经济、技术实力有限、援助项目可持续性不足、受援国国家治理与互不干涉内政之间协调困难、国际发展合作的话语权有待提升等挑战。未来,中国应注重从制度建设、资金筹集、可持续性提升、受援国能动性发挥、国际话语权提升等方面做更充分准备。     

国际社会反腐败的新进展:以《联合国反腐败公约》及其实施评估为视角(下)

三、深化反腐败的国际司法和执法合作正如李昌道所指出的那样,《联合国反腐败公约》是联合国历史上第一部指导国际社会反腐败的法律文件,标志着国际社会进入通过国际合作打击腐败的新阶段,被称为"21世纪国际合作的里程碑"。《公约》在促进、便利和支持反腐败国际合作方面的主要成就如下:     

全球经济衰退对东南亚经济的影响及危机应对

美国金融危机演变为全球性经济衰退之后，对东南亚的虚拟与实体经济造成了沉重的打击。随着美国金融危机“溢出”效应的加强和全球经济形势的恶化，东南亚经济在2009年面对更为严峻的挑战与考验。东南亚各国在采取各种积极灵活的应对举措的同时，大力推进东盟区域内部的经济整合，加大泛区域甚至跨区域的经济合作，并积极争取外援，以最大限度地减少全球经济衰退对东南亚经济的冲击。     

A Century of Green Lessons: The Contribution of Nature Conservation Regimes to Global Governance

This paper reviews the lessons learned over the past 100 years in international management and conservation of the Earth's natural heritage and biological resources (fauna and flora), in the face of growing threats of degradation and extinction. The focus is on the effectiveness of intergovernmental and non-governmental institutions – in terms of agenda-setting, regime formation, implementation and compliance, and reactions to non-compliance. Among specific case histories analysed are the ivory trade ban, the whaling moratorium, and attempts at establishing an international forest regime. Innovative governance features highlighted in the field of global living resource management include active NGO participation, the use of selective economic incentives and disincentives (e.g. multilateral or bilateral trade sanctions), and a number of judicial enforcement remedies for both species-based and area-based conservation agreements. The paper concludes by assessing the prospects of transition from the paradigm of 'permanent sovereignty over natural resources' towards new concepts of public trusteeship and stewardship.     

北京建设世界城市面临的公共管理问题

北京建设世界城市,在经济、政治、文化、社会等诸多领域都面临新的挑战。因为世界城市建设中公共问题凸显且日益表现出其复杂性,在政府公共管理的制度设计和制度链条中还存在诸多的漏洞与缺失。如从政府治理的价值导向看还存在以追求经济增长为主要导向的误区;缺乏多元主体参与城市公共事务治理的平台与机制;城市化进程中的城乡二元结构问题突出,城市与农村之间缺乏有效衔接的制度融合机制等。对此,北京在建设世界城市的过程中应突破传统的公共治理理念、模式和方法,构建＂科学发展观＂与＂和谐社会＂视野下的公共管理制度基础和政策框架。     

新冠肺炎疫情防控与全球卫生治理--以世界卫生组织改革为主线

新冠肺炎疫情是当前国际社会遇到的极为严重的公共卫生安全危机,不但给全球政治经济发展带来前所未有的挑战,也对全球卫生治理机制构成史无前例的压力测试。作为全球卫生治理最重要的多边机制,世界卫生组织积极致力于新冠肺炎疫情防控,成为全球卫生安全命运共同体理念的"推动者"、全球抗疫合作的"协调者"、全球抗疫薄弱环节的"补位者"以及全球抗疫规范和技术的"提供者"。实际上,世界卫生组织一直通过机构改革来适应不断变化的全球卫生安全形势,优化和提升其全球卫生治理功能。特别是在谭德塞担任总干事后,世界卫生组织发起了该组织"历史上最广泛的改革",将项目规划、应急能力建设、对外关系和治理以及组织规范与标准作为其改革的四大支柱,使其全球卫生治理功能得到显著提升。然而,新冠肺炎疫情防控同样也暴露了世界卫生组织全球卫生治理功能的不足和局限。国际社会唯有诉诸通力合作、彰显责任担当,共同为以世界卫生组织为主体的全球卫生治理机制运作创造更有利的国际政治环境,新冠肺炎疫情方能尽快平息,全球卫生治理才能真正进入健康的运行轨道。     

Between Globalism and Localism,Italian Style

Survey and historical evidence reveal that Italians have emerged as the European masters of multiple loyalties, balancing relatively weak levels of state nationalism with strong affinities for sub-state, continental and global identities and institutions. These distinctive patterns can be traced to elite opinion leadership, the perceived material and psychological benefits derived from the European movement, and the legacy of the First Republic's party system.     

知识产权全球治理的结构功能主义解读

知识产权全球治理是一种不同于传统的新型治理系统,治理功能的实现不再是民族国家单独作用的结果,而是民族国家之间、民族国家与其他主体相互作用的结果。文章以结构功能主义作为分析框架,分别从适应功能、目标达成功能和维持功能三个层面对知识产权领域中的全球治理进行解读,认为非政府主体在全球治理结构中占据了更为重要的位置,但并没有改变政府的主导地位。不同治理主体之间不仅存在着合作,也存在着冲突。知识产权全球治理系统在促使治理目标实现的同时,也有可能导致公共利益和弱势主体的利益受损。     

区域贸易协定“竞争性自由化”辨析

在WTO多哈回合持续停滞的现状下,RTAs(区域贸易协定)"竞争性自由化"态势持续升温。但由于制度成本的存在、主导国家力量的局限以及各国利益的殊异,各个RTA之间的融合相当困难,从而"竞争性自由化"无法最终实现全球贸易自由化,而且还存在南北国家利益不对称的明显弊端。为避免国际贸易格局的过度破碎化,各国一方面应推动RTA原产地规则的功能性整合,并促进各个RTA之间以及WTO与RTAs之间的经贸政策对话,另一方面仍应努力推动WTO多边自由化进程,促进多边化与区域化协调发展。     

Security cooperation in and with Asia: towards a pragmatic turn in the EU’s security policy?

ABSTRACT

Since the adoption of the first EU-Asia Strategy in 1994, there has been persistent scepticism about the EU’s ability to play a significant role in Asian security. Yet, since the release of the 2012 Updated East Asia Policy Guidelines, the EU has declared its intent to make greater practical contributions to Asian security. Against these premises, this article attempts to reflect on the evolution of the EU’s security approach to Asia, with the ultimate goal of analysing to what degree, it represents a continuation or a departure from former EU policies in the region. In scrutinising these developments, this article argues that in light of the strategic changes, that have occurred in Europe and in Asia, the EU has started to revise its security approach to the region in more pragmatic terms. The pragmatic character of the EU is seen as looking into the changes of the content of the security discourse, which appears increasingly depoliticised and, into the new practices of cooperation, which unlike in the past, seek to empower local actors, are sensitive to local needs and, call for greater security collaboration between the EU and Asian countries, to cope with regional and global challenges.