新时期调整中央与地方关系的理性探索

新时期调整中央与地方关系,应科学界定明晰中央与地方的职责权限划分,建立健全财权与事权相匹配的财税体制。完善中央对地方权力运行的监督制约机制,还需建立协调、规范、互利的中央与地方新型利益关系,实现双方利益均衡。     

以基本问题为抓手 推动政府效能建设

加强政府行政效能建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变，把执政为民理念落到实处的重要保证。     

地方政府部门绩效评价：困境、方法与指标体系——以朔州市工商行政管理局为个案

地方政府部门绩效评价是地方政府实行绩效管理的必然选择，它能够很好地引导部门工作人员的行政行为。但由于政府部门绩效评价自身实施有困难，加之评价主体与评价对象信息不对称等使得地方政府部门绩效评价工作运行不畅。以朔州市工商行政管理局为具体研究对象，运用层次分析法对绩效评价进行研究，经过指标体系的设计、权重的赋值、数据的处理等步骤后，把多个指标对绩效评价体系不同方面的评价值综合起来，可以得出地方政府部门的整体绩效，从而为我国政府部门的绩效评价提供有益借鉴。     

国外行政问责制的实践及特点分析

在经历了长期的实践和发展后，一些发达国家的行政问责制已经比较完备，而目前我国行政问责制还处于探索阶段。在总结经验教训的同时，我们应注意了解并借鉴国外行政问责的实践经验，对于推进我国责任政府建设进程具有重要意义。     

权利与公共利益的博弈——基于权利成本与政府负担的视角

任何权利的实现都需要成本，无论如何，该成本都需要由政府支付。基于政府实现公共利益的角色，权利和公共利益发生冲突不可避免。二者之间的博弈就在于权利的实现需要成本的支付，公共利益的实现也需要政府来负担。     

论公共服务型政府的基本属性

公共服务型政府的基本属性是研究一切公共服务型政府的基本理论前提,是建设公共服务型政府的立足点和出发点。公共服务型政府的基本属性应包括公共服务的宗旨性、服务职能的法治性、公共服务的确定性、服务对象的广泛性、服务主体的全员性、服务权责的一致性、公共服务型政府的无私性、公共服务的公平性、服务义利的对等性和公共服务的效率性十个方面。     

对新一轮政府机构改革相关问题的分析

本文对1982年、1988年、1993年乃至2003年的历次政府机构改革的基本情况进行了回顾,作出了改革开放后历次机构改革的总体成效是呈现出一个阶梯式发展态势的基本评价。指出了由于历史与客观条件的限制,机构改革仍然有些问题没有得到很好地解决,主要是政府机构自身内部问题和整个行政体制的制度设计问题。提出了新一轮政府机构改革应破解的难点和应完成的任务。     

论我国地方府际关系法制化的实现途径

地方府际关系是指各级地方政府之间的纵横关系网络，包括地方政府上下级之间的纵向关系和各个地方政府之间的横向关系。改革开放前后，我国地方府际关系的变化促进了我国政治、经济、社会、文化的发展，但也出现了一些问题，解决问题的关键是实现我国地方府际关系的法制化。文章从现阶段我国地方府际关系法制化涉及的主要问题出发，在借鉴西方发达国家地方府际关系法制化基本经验的基础上，探讨了我国地方府际关系法制化的实现途径。     

政府公共关系的科学化与专业化探析——基于“新公共管理”的视角

政府公共关系是政府实施公共管理的一项重要职能。随着政府治理和新公共管理实践的发展，迫切需要重新发掘政府公共关系的价值，促进其科学化和专业化。对于处在社会转型和逐步融入国际社会的发展中国家来说，是否具备科学化和专业化的政府公共关系职能，已经成为衡量政府治理能力现代化的重要指标。适时提出政府公共关系的科学化和专业化，是深入贯彻落实科学发展观，提高政府治理效能、转变政府职能、促进公民政治参与、构建和谐社会的需要，也是“新公共管理”实践发展的必然要求。     

论在政府绩效评估中引进多元评估主体

政府绩效评估中引进多元评估主体具有重大意义，它增加了公众和专家的参与，并能促使政府从传统的管制型政府向服务型、责任型和回应型政府的转变。目前的政府绩效评估虽然实行的也是多元评估主体体系，但存在着主体缺位和错位、独立性不够以及主体间的权重比例不够科学等问题。应该在评估主体中进一步增加公众和专家的评估比重，并由第三部门主导政府绩效评估工作，加强信息公开与透明，建立科学的绩效信息系统，以提高政府绩效评估的科学性和有效性。