Against the Current: Social Pathways and the Pursuit of Enduring Change

Radical innovations and practices frequentlyfind themselves in an inhospitable environment,struggling against the gravitational force ofdominant norms, practices and relations. Thispaper explores the problems radical changeconfronts in its attempts to become sustainable.Against the postmodern valorisation of thetransient and ephemeral, the paper argues forthe importance of routinisation and repetitionin the process of creating and sustainingchange. A metaphor of social pathways isdeveloped to explore how new routines arecreated through de jure (governance) andde facto (usage) means. The paper arguesthat, in contrast to governance, the emergentdurability generated by usage enables routinesto outlive their conditions of existence.At the same time, routines at odds with theirsocial and institutional environment tend overtime to disappear. The second half of the paperdraws on four British attempts to introduce newpathways: lesbian and gay local governmentinitiatives, Conservative education reforms,Greenham Common Women's Peace Camp and LocalExchange Trading Systems (LETS). Through theseexamples, the paper reflects on attempts tocreate more conducive environments, and some ofthe difficulties this generates.     

中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑——政府环境治理能力向度的考察

环境问题、环境治理和环境政策工具的选择与政治之间存在关联。中国城市环境治理信息型政策工具的选择有其政治上的动因,也需要考虑政治因素。这之中所蕴涵的逻辑关系就是中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑。政府环境治理能力向度上中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑主要表现为提升中国城市政府环境政策能力、环境监管能力、环境正义维护能力和环境制度创新能力需要选择信息型政策工具。     

论我国贪污罪主体的立法沿革与趋向

1997年刑法颁布前,我国对贪污罪主体的立法始终缺乏内在的统一标准,有时侧重于贪污罪主体的形式特点,有时又侧重于贪污罪主体的实质特点,导致了贪污罪的主体范围时而扩大,时而缩小。1997年刑法中以贪污罪主体的实质特点为主线,以贪污罪主体的形式特点为辅线,设定了相对合理的贪污罪主体及其范围。但是,在新形势下,受国有资产的保护方式、市场经济主体的平等保护、主体立法模式、与职务侵占罪的互补关系等多种因素的驱动,贪污罪主体的设定仍需进一步修正。     

跨国制药公司发展趋势及政府对策

新世纪初,跨国制药公司生存、经营和竞争环境发生了巨大变化,这些变化促使制药业跨国公司在竞争理念、投资战略、经营战略、研发战略和管理体制等方面进行了相应调整,呈现出新的发展趋势。本文探讨了跨国制药公司发展趋势对我国医药产业的影响,并提出了切实可行的政策建议。     

论加强我国政府法制机构建设

坚持科学民主决策、坚持依法行政、坚持行政监督,是政府工作必须遵循的三项基本原则。政府法制机构作为法制工作的载体,为政府依法行政提供强大的制度保障。大力加强和改进政府法制机构建设,即提高认识、健全机构、保障经费、增强素质、创新工作、强化职能,是加强对执法活动监督的重要组织基础,是进一步推进依法行政的关键环节。     

浅议面对我国青少年犯罪问题的政府作为

时代高速发展的今日,伴随着人们生活水平的提高的同时,城市犯罪率也节节攀升,而其中犯罪更有向年轻化发展的趋势。犯罪年轻化问题,特别是青少年犯罪,严重威胁了我国的正常运行,具有不可预计的潜在危害性,急需政府采取失当行为应对。究其原因,除了与社会环境、思想观念的变化密切相关外,更涉及社会制度、家庭管理和个人素质等各个层面的原因。政府在面对犯罪年轻化问题时,可通过完善社会制度、改善社会风气、强化各方监督体系等方面加强管理,以减少青少年犯罪为突破口,达到从源头上控制犯罪的目的。     

转型时期地方政府决策行为分析

转型时期,地方政府的决策行为在不同领域具有不同特点,影响因素主要来自职能与角色定位、法律与政策、利益与官员素质、任期与资历、信息与监督等方面,为此,必须通过界定地方政府的决策权力边界,规范决策程序,公开决策过程,加强决策监督,让地方政府在决策时正确地做事,做正确的事。     

农村公共产品的有效供给与政府职能转变

农村公共产品是具有非竞争性和非排他性、用于满足农村公共需要的产品。现阶段,我国农村公共产品供给的现状不容乐观,存在着供给总量不足、供给结构失调、供给机制有失公平和供给监督管理体制缺失等问题。本文在分析农村公共产品供给不足的症结———政府职能的“错位”、“缺位”和“越位”的基础上,提出了转变政府职能,确保农村公共产品的有效供给的对策和措施。     

论中国政府的服务性

在政府服务性概念的基础上探讨中国政府服务性的发展阶段、形态、内容与性质问题,分别考察了“为人民服务”与公共服务两种形态的政府服务性的价值、理念、实现形式和特征;区分了政治本位的政府服务性与公众本位的政府服务性,以及这两种服务性对于政府服务实践的影响;指出从政治本位的政府服务性向公众本位的政府服务性转变体现了中国政府服务性的进化,因而具有积极的公共行政和政治意义。     

从绩效问责到宏观调控工具--2003-2014年国外政府绩效评估综述

尽管绩效评估在我国各级政府中逐渐成为日常性管理制度,但无论实践界还是理论界都还在利用西方20多年前的旧知识来解决新问题。通过客观德尔菲法对 Web-of-Science 数据库中2003-2014年间的317篇政府绩效评估文献进行“硬聚类”,发现国外近十年政府绩效评估的新规律在于：努力对政府的具体部门进行“体检”式绩效评估,诊断每项具体工作的实际绩效状况;利用“体检结果”促进政府问责进程;对政府绩效“病症”寻找“致病”诱因,试图将高绩效政府当作带动整个社会发展的“政策杠杆”来推动国家走出发展低迷;在大数据时代中将信息当作提升政府绩效的“非物质文化”因素,同时认为信息本身就意味着绩效。