基层公安部门执法问题的思考

基层公安部门的一些民警执法中存在执法目的不明、特权思想严重、法制观念淡薄、职业素质差等问题。解决这些问题要采取政治建警、以德治警、立法建制、严格程序、加强监督等一系列措施。     

试论执法公正

“执法公正”是指行政执法行为的过程和结果遵循和体现了公平与正义的原则,包括实体公正和程序公正。现阶段,我国更应强调程序公正。实现“执法公正”需要从完善立法、提高执法人员“法治”观念与执法水平入手。     

逻辑原点、基本原则与功能期待:完善监察监督机制的应然面向

监察监督作为反映监察委员会基本职能的内在要求,从规范的运行层面回应了集中统一反腐的政治逻辑。作为监督的实现方式之一,其广义监督的范畴涵盖了监察委员会业已整合的监督、调查与处置职能,性质上有别于党内执纪监督、人大权力监督及检察机关法律监督。在监察委员会广义监督职能的实现过程中,应从监督权配置的政治逻辑原点出发,严格保障监察监督各项功能实现的特定方式;应遵从监督法定、正当与公开的基本原则,防止“以调查为中心”的办案模式僭越监察权应有之边界;应从政治、社会、法治与人文功能期待上畅通监察监督权利救济渠道,以确保处于法治化轨道中的监察监督机制之形成契合国家监察体制改革的总体方向。     

健全行政执法检察监督机制的路径探析

"穿透式"行政检察监督是指检察机关从监督法院行政审判活动穿透至监督行政机关作出的行政行为。为进一步推动检察机关做实行政检察工作,做到"一手托两家",促进依法行政,建议从"穿透式"行政检察监督面临的困境、监督的必要性及可行性、监督的范围及对象、监督的方式及手段、监督机制的构建等方面对狭义行政执法检察监督的定位与界限进行探索,从而为推进社会治理现代化进程提供可行的建议。     

论我国外贸代理制的“权责均衡化”

外贸代理作为国际上通用的商事代理行为,在我国经过了二十多年的垄断历程。2004年我国放开外贸经营权后,外贸代理业虽遇挑战,但作为一种贸易趋势仍不失魅力。外贸代理法律制度的完善有助于外贸代理业的规范化管理,能有效协调当事人权责关系,促进我国外贸发展。我国外贸代理制度须借鉴国际外贸代理经验,明确外贸代理人的法律地位及职责,实现我国外贸代理制的真正"和谐利益"。     

反思未决羁押中的检察监督效能

我国未决羁押的决定和执行机关比较复杂，对权利人的救济不太到位。为进一步保障人权，维护诉讼的平稳有序进行，在适应我国特殊国情的基础上，要加大检察机关的职能作用，从审查决定监督、最后适用和执行动态跟踪监督以及申诉救济监督等方面对未决羁押进行有效限制，以实现诉讼真正目的。     

行政承诺不反悔论

行政承诺是行政权行使中的一个普遍现象,实践中存在行政执法中的承诺和行政管理中的承诺。相比之下,后者多于前者,即我国绝大多数行政承诺发生在行政管理领域。由于没有严格的法律依据和具体的法律规范,导致该范畴的承诺极易发生变化而形成承诺反悔,影响行政公信力的树立,损害行政立法权威和行政相对人权益。因此,从法律上保障行政承诺不反悔成为一种必然。行政主体在作出行政承诺时应当谨慎,行政承诺应当制度化、契约化和可诉化。在我国行政法治中应当构建系统的政府行政诚信体系。     

我国警察执法权益保护机制探析——运行实效与制度完善

自2000年以来,学界和实务界关于警察执法权益保护的讨论逐渐增多。总体而言,我国以法律法规等规范性文件为基础,以警务督察制度为核心的內部保护机制和以社会建设为中心的外部保护环境已逐步建立和形成。但是这一机制尚存诸多不足。立足于对这些制度的运行实效分析和运行环境评估,辨析其利弊,进行有针对性的改进和改善乃当务之急。     

行政非诉执行检察监督研究

行政非诉执行检察监督是新时代行政检察新格局的重要组成部分。由于行政非诉执行概念不明晰,且在法院受理、审查、执行等方面存在一定问题,急需厘清和监督纠正。检察机关开展行政非诉执行监督有法理、法律、政策和现实依据,可从监督案源、监督范围、监督内容、监督方式和监督保障等全面构建行政非诉执行检察监督制度,确保真正做实行政检察。     

浅论边检民警执法权益的保障

边防检查机关是由国家设在对外开放口岸,依法对出入境人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施出入境检查的行政机关;是公安机关的重要组成部分。边检民警的合法权益在执法过程中屡遭侵害,直接损害了国家的尊严、法律的权威,影响边检队伍的健康发展。本文针对这一特殊警种,归纳其在执法过程中权益受侵害的三种情形,指出由此所带来的对于国家形象、法律权威和警队发展的危害。在此基础上,重点分析了造成边检民警执法权益保障不足的主要原因,提出了相应的对策,以期能为相关业界保护边检民警执法权益提供有益参考。