关于强制拆迁问题的思考——以执法为民理念为核心视角

我国现阶段拆迁实践中,由于行政强制拆迁引发的强拆事件居多,成了影响和谐社会建设的一大难题。强拆事件的出现,既有制度的原因,更有理念的影响,因此要解决强拆冲突,除了应规范政府职能、以司法强拆取代行政强拆、实现补偿标准的市场化、严惩非法拆迁行为外,执法为民理念的强化尤为重要。     

行政执法中法律与情理的冲突及其处理

情理是人的通常心理和事情的一般道理,是人们日常生活中的经验法则。法律来源于社会,又服务于社会,法律应该以社会普通民众的情理为基础,情理往往代表着法的价值取向。但情理不是具体的法律规范本身,行政执法者在处理具体案件时,只能以相关法律的具体规定为依据,不能以情理作为判案的直接依据。但法官也不能机械地适用法律,要注意法律与情理的协调。合理的裁决或判决结果较容易为当事人和社会公众所接受以及信服,这样才能真正树立起法律的权威。     

论政法干警试点班的培养目标与教学形式

政法干警招录培养体制改革试点工作开始以来,全国实施了专科、本科、研究生三个层次的政法干警培养体系。本文认为,只有明确政法干警试点班的培养目标,有侧重地采取不同的教学形式和教学方法,才是推动政法干警教育工作行之有效的途径。目前正在实施的政法干警试点班的共同培养目标,是以培养业务素质高和实战能力强为核心的应用型、复合型人才为培养目标;但各层次试点班的培养目标应有所区别：专科重实战能力,本科重＂应变＂能力,研究生重前沿和理论。在教学形式上可采用＂团队学习＂式教学,＂案例研讨＂式教学,＂现场研究＂式教学来实现。     

论以能力管理为基础的行政执法类公务员管理平台的构建——以税务系统为例

管理模式的选择和确定是目前我国行政执法类公务员管理制度改革的焦点。从体制改革和工具改善的角度来看,这种管理模式必然包括明确的分类、统一而不单一的职务序列、科学化的职数管理等核心内容。以能力管理为基础的行政执法类公务员管理平台就是以这些内容为基本内涵。构建这一平台不仅可以解决行政执法类公务员职业发展通道单一化的问题,有效的绩效考评、阶梯式的学习体系、完善的薪酬结构等这些经常被谈及的人力资源管理目标也能够找到实现的途径和方法。     

试论我国环保警察制度的构建

环境保护是我国的一项基本国策,也是我国政治经济发展亟须解决的重中之重,环保警察是旨在控制环境污染,保护与改善环境、合理开发与利用自然资源而建立的人民警察队伍。文章从我国环境保护的现状入手,结合国内外环保警察队伍建设的经验做法,在分析环保警察职责、权力、作用的基础之上,提出建立我国环保警察队伍的具体构想,内容涵盖队伍建制、隶属关系、基本素质、工作范围等方面,以及可能产生的问题和对策。     

推进公安执法规范化建设的实践与思考——以公安交通管理执法为例

为了有效推进公安执法规范化建设,一是要进一步解决好认识问题,即转变民警执法理念,改进执法方式,树立责任意识;二是从源头上解决执法问题,即完善执法制度体系,完善考核工作机制,完善经费、警力保障机制;三是杜绝滥用职权、执法不公问题,即改进执法监督方式,增强舆情意识,加大信息化应用。     

执法规范化视阈下新疆公安法制工作的思考

执法规范化建设的进程中离不开公安法制部门的检查、监督、指导。当前新疆的公安法制工作中尚存在重视不足、认识不到位、定位不准确和制度监督落实不到位以及多部门监督交叉未成合力等问题。改进公安法制工作,必须以规范化建设目标为要求,转变执法理念,建立多部门协作机制,打造高素质执法队伍,优化公安法制工作环境,完善执法监督考核制度,切实发挥公安法制部门在推进执法规范化建设中的引领作用。     

当代中国检察文化的内涵界定及建设途径

关于检察文化的实践探索和理论研究,我国目前正处在探索阶段。文章围绕检察文化的内涵,提出了检察文化研究的方法论,归纳出了检察文化的三个本质属性,界定了检察文化的主体范围和内涵,提出了检察文化建设的途径。     

科学设置执法办案内部监督职能探析

强化内部监督制约与强化法律监督同等重要,应在健全办案流程化管理机制的基础上,设立专门的执法办案内部监督机构,注重各监督责任主体的职权配置,探索建立起组织完备、衔接配套、有效管用的内部监督体系。     

公安机关执法机制探析

公安机关执法机制作为现代警务机制的核心机制,是公安机关执法理论研究的重要内容,也是各级公安机关执法实践的内源性动力。鉴于当前公安机关执法机制存在执法理念、执法程序、执法主体、执法保障等方面的问题,笔者建议,通过建立公安执法领导机制、建立公安执法运作机制、健全公安执法保障机制、建立公安执法导向机制、建立公安执法竞争激励机制等健全公安机关执法机制。