行政问责制对地方政府经济行为的影响——制度堕距的视角

行政问责制是构建责任政府的具体制度安排。问责制度在制度设计与制度执行层面存在制度堕距。制度堕距对地方政府经济行为产生重要影响,因此,从制度设计与制度执行层面改进问责制制度文本,消弭制度堕距,有助于构建优良的问责制制度,推动地方政府经济行为合理化。     

稳定:中国改革和发展的社会阈值——江泽民同志维护社会稳定思想简论

江泽民同志关于维护社会稳定的一系列论述,是十三年来中国共产党第三代中央领导集体坚定不移地贯彻邓小平关于“稳定压倒一切”的思想,正确处理改革、发展、稳定的三者关系,领导全国人民建设中国特色社会主义伟大实践的科学总结,是在实践基础上的理论创新。(一)全面而深刻地揭示了改革、发展、稳定三者的“内在联系”。一是改革、发展、稳定共处于一个统一体,是辩证统一的关系。二是改革、发展、稳定三者间存在着一种总的联系,“把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来”是其中最有规律性的联系;而“不断改善人民生活”则是这种“总的联系”中的重要结合点。(二)在理论上已初步形成了较为完整的观念体系。一是具备了理论认识价值;二是生成了一系列论述观点的概念集合;三是提出了检验其理论的实践标准。(三)在实践上回答了正确处理改革、发展、稳定三者关系的一系列重大问题,制定了一整套策略措施。一是总揽全局,整体推进;二是注重关联,把握过程;三是抓住关键,巩固基础;四是先务当务之急,不务不急之务;五是为之于未有,治之于未乱。     

当前民警执法权益受侵害的原因及对策

民警执法权益受到冲击和侵害的现象日益突显,其危害性不容忽视。警察是执法者,维护法律的尊严和依法办事是警察的天职,但同时也是应当受到保护的特殊群体。在工作实践中,我们应当根据其现状、危害性和根源,认真研究如何建立健全民警执法权益保障机制。     

公正：构建和谐社会的伦理基石

和谐社会包括人与自然的和谐、人与社会的和谐以及人与自身的和谐。在和谐社会的诸多价值诉求中,公正是和谐社会的首要价值和伦理基石。构建和谐社会必须首先从美德公正和制度公正这两个维度着手。     

论检察机关自由裁量权

检察机关自由裁量权的构建对我国完善的诉讼制度具有重要意义。当今将起诉法定主义与起诉便宜主义相结合,赋予检察机关更大的自由裁量权,已成为世界检察改革的趋势。我国现行刑事诉讼法明确了检察机关相对不起诉的自由裁量权,但在法学界和司法实践中,检察机关的自由裁量权尚未获得普遍的理性认识。文章就如何加强对检察机关自由裁量权,追求法的公平、程序正义价值,体现诉讼经济原则等方面进行了探讨,并提出了完善我国检察机关自由裁量权的构想。     

沟通:实现人性化执法的有效保障

执法手段由粗暴走向人性化,是执法指导思想和执法理念的重要转变,是建设法治国家不可缺少的要素,也是社会进步的标志。但是,在当前人性化执法中出现了一些冲突甚至暴力袭击执法人员的事件,这应当引起我们的重视。从原因上分析,不但有执法对象的因素,也有执法人员自身的因素,还有其他社会因素。其中,政府及其执法人员与执法对象之间缺乏相互了解和沟通,是人性化执法遭遇障碍的一个深层原因。只有增进执法人员与执法对象之间的相互沟通,才能有效保障人性化执法的良性运作。     

论邓小平宪政思想

邓小平的宪政思想对于现阶段我国的宪政建设具有重要的指导意义。宪法至上是邓小平宪政思想的前提。发展民主是邓小平宪政思想的主要内容。实行法治是邓小平宪政思想的核心原则。保障人权是邓小平宪政思想的目的。掌握并运用邓小平宪政思想的基本理论,对于我国目前正在进行的中国特色的宪政建设,具有不可忽视的重大意义。     

Putting Local Associations Into their Context. Preliminary Results from a Swiss Study of Local Associations

The paper presents results from the Swiss case of the European comparative project CID (Citizenship, Involvement, Democracy). This project examines the relationship between political institutional assets and civic and political engagement in several Western and Eastern European countries. The paper seeks to investigate how civic engagement can be generated and shaped by a given institutional and political context as well as by a peculiar community size. The central hypothesis is that the context affects the character of local participation. To verify this, the papers examines two different Swiss cantons: the German speaking Canton of Bern and the French speaking Canton of Vaud. Moreover, for each canton, four local communities of different size have been selected. This research design discusses how participation is fostered by a more open political opportunity structure (the German canton), and how this combines with the size of the community.     

制度创新是实现社会主义现代化的根本保证

江泽民同志提出的制度创新 ,是中国社会主义现代化建设实践必须解决的重大课题。现代化包含物的现代化、人的现代化和制度现代化三个层面的内涵 ,它们是不可随意分割的有机整体。回顾中国近代以来的历史 ,制度现代化在中国现代化进程中起着条件性、前提性的保证作用。总结中国社会主义现代化的经验教训 ,制度创新是社会主义改革开放事业能够顺利进行的根本保证