浅析公民参与和公共管理的实现

公民参与是公民试图影响公共政策和公共生活的一切活动。它是现代公共管理不可或缺的重要环节,是促使公共部门实现其公共责任和良好治理的一个重要手段。广泛的公民参与是国家民主政治建设的重要内容,也是公共政策制定的基石。因此,要采取一些积极的措施,为公民参与扫清障碍,拓宽公民参与的途径。     

大型群众性活动重大安全事故罪主体疑难问题探讨

《刑法修正案（六）》第3条关于“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”这一规范内容的立法原意与文义理解存在一定程度的偏差。在短期内,可由最高司法机关颁布相应的司法解释对本罪中的范围作适当的扩大解释,将“雇主和主要负责人（法定代表人）”等主体解释在内。从长远来看,则应对立法作相应的修改完善。在单位前任直接负责的主管人员举办大型群众性活动的过程中违反安全管理规定但重大伤亡事故或者其他严重后果却发生在其后任直接负责的主管人员任内的情况下,仍可追究单位中“其他直接责任人员”犯本罪的刑事责任。     

从公安微博发展看构建和谐警民关系若干误区和出路

与传统的沟通方式相比,微博的网络特质内在地与现代警务需求在公开性、时效性、传播性、语言风格等方面高度契合。看似公安微博建设的问题,实质上反映出公安机关在构建和谐警民关系上的某些误区。公安微博的建设发展,必须珍惜和总结既往的经验和教训,顺应民意要求,始终与和谐警民关系建设精神内核与价值追求相统一。     

公众参与制定行政规定之冷思考

随着行政法治化与民主化的推进,公众参与制定行政规定引人关注,有的地方政府对此制定了专门的规范性文件,但却往往将这种公众参与盲目原则化。这与行政机关乃执行机关的角色定位、民主集中制的组织和活动原则、首长负责制的行政领导体制以及现代行政的效率追求等都存在一定程度的冲突。制定行政规定不宜将公众参与盲目原则化,应当通过强化专家参与力度、发扬行政首长负责制之长、加强行政调查手段等脱离这种原则化。     

职工群众工作方法论

新时期的职工群众工作,已呈现出诸多不同以往的新特点,一是工作对象更加广泛;二是工作内容更加多元;三是工作环境更加复杂;四是健全组织网络难度不断增大。各级工会干部要悉心研究工作方法,以适应时代变化对工会工作带来的新需求。     

我国NGO参与社会福利为何困难重重——体制层面的分析

对于当今中国公众而言,NGO一词并不陌生。改革开放以来的三十余年中,我国各类NGO活跃在社会福利、公共服务、慈善事业等领域,成为社会福利社会化过程中的重要参与主体,也成了社会公众和媒体关注的焦点。然而,同国外相比,我国的NGO发展尚不成熟,其赖以生存制度环境依旧不稳定。我国NGO管理体制上的瓶颈在很大程度上限制了我国NGO的进一步发展。主要从体制层面分析我国NGO参与社会福利过程中的阻力,并寻求解决途径。     

反腐治本之道：制度推进、参与氛围和常态化反腐路径

随着中国社会的日益富裕,改革进入了矛盾冲突的多发期,贫富差距和遏制腐败成为公众关注的焦点。因为反腐败作为保障分享式发展的基础环节,不仅要惩戒贪腐,而且要提供一个公平、透明和利益分享的公共秩序,从而让更多的中国人富裕起来并且富而有礼。实现这一目标,关键是看能否在既得利益、权力和人情的复杂纠葛中探寻到腐败扩散的机制,进而通过制度推进和公民参与来阻断它并进行主动防御。这便是公民文化框架下的防腐扩散机制。它包括微观结构上的资源开放、规则透明、问责制等流程,和宏观秩序上基于“民治才能民有”的制度建设和形成“人人起来负责”的参与氛围。这种微观结构与宏观秩序的互动,将有效稳妥地解构既得利益圈子,使熟人文化走向公民文化,形成对腐败的普遍抵抗机制,从而克服古典治理的困境,冲破“历史周期率”的命运,最终完成中国社会从传统治理向现代治理的转型。     

试议我国宪法解释程序

研究并制定宪法解释程序对于建设法治社会来说是必要的和重要的。目前我国宪法解释程序存在着许多亟需解决的问题,应尽快制定《宪法解释程序法》,并且扩大宪法解释案的提案主体,建立宪法专家参与制度,明确规定宪法解释案的表决原则以及书面表达形式。     

从历史中来,到现实中去：党的群众工作的主要经验

面临新的时代背景,党在历史上做群众工作的经验是不是都过时了？为了回答这个问题,本文分析了群众工作的基本理论并归纳出十条经验。它们是：与最广大人民群众联系并抓住关键性群体;给人民群众看得见的物质福利与荣誉;从思想上教育群众、引领群众;通过各种形式把群众组织起来;在群众中发现并培养＂群众领袖＂;整顿党的基层组织,巩固基层民众对党的信任;反对官僚主义,干部与群众打成一片;建立民主政治,把群众的意见聚合起来;发现并总结群众工作的规律与得失。     

再论公安工作与群众路线

坚持和贯彻群众路线是公安机关的优良传统和特色。在新世纪新形势下,公安机关必须继承和发展群众路线,解放思想,与时俱进,不断创新群众路线,从而更加有效地发挥职能作用。