行政许可标准的冲突及解决

行政许可标准,是对行政许可的法定条件、程序的解释和细化,在学理上属于许可的裁量基准,在功能上构成了许可获得的限制性条件,在形式上表现为一个自上而下的"阶梯式"规范体系。在相对集中行政许可视角下,市场准入过程往往是多个单一许可组成的复合许可过程,由此产生了不同部门间实体和程序标准的冲突现象。其发生的内在机理是行政权及许可背后的部门利益与家长主义规制,外在形式则表现为复数机关参与的异位规范间的冲突,性质上多属经验冲突而非逻辑冲突。由此,解决的路径在于:一是现行行政服务中心基础上不断修正的行政协调模式;二是具有共性效力之协调技术的提炼;三是通过基准制定和公布义务的规则治理。     

Licensing,Accreditation and Quality Improvement

This article provides an explanation of why consideration is needed of historical practice issues when designing new regulatory regimes. It also suggests some practice techniques that can be applied both to existing and new regulatory regimes to enhance the effectiveness of the regulation. It does so by exploring the problems faced by existing service providers and regulators following the introduction of a new regulatory regime intended to raise the standard of out‐of‐home care services in NSW. This involved agencies making the transition from a licensing regime based on minimum standards under the Children (Care and Protection) Act 1987 to accreditation, employing optimum practice standards, under the Children and Young Persons (Care and Protection) Act 1998.     

民事诉讼诉的合并问题探讨

本文研究的是民事诉讼狭义的诉的合并,即客观的诉的合并。客观的诉的合并,是指同一原告对同一被告在同一诉讼程序中主张两个以上诉讼标的。在存在诉的客观合并的诉讼中,形式上虽然是单一的诉讼,然而实质上却包含着若干个独立的诉。以合并诉的目的为标准,可以将客观的诉的合并分为四种:即单纯的诉的合并、竞合的诉的合并、预备的诉的合并以及选择的诉的合并,不同种类的诉的合并有不同的裁判要求。     

Who Develops a University Invention? The Impact of Tacit Knowledge and Licensing Policies

In this paper, I propose a theoretical model to illustrate how the inventor know-how affects whether the inventor starts a firm to develop her idea or licenses an invention to an established firm for development. Inventor start-ups are characterized as development organizations that serve a temporary role in the invention–innovation process, developing an invention until they can sell the developed invention to an established firm that owns requisite complementary assets for commercialization. This model is then used to analyze the role and impact of a university technology transfer office (TTO) on this process to understand how TTO’s may both positively and negatively impact the transaction. The model posits a general theory of inventor–entrepreneur behavior in university and corporate research labs based on two factors: the importance of know-how and the distribution of inventors’ personal costs to transfer that know-how.     

论调查研究与党的作风建设

调查研究是我党长期坚持的改进工作、转变作风的科学方法，把调查研究贯穿于党风建设措施的制定、措施向执行和效果评估的全过程是对我党这一优良传统的继承与发扬。在新的历史条件下，在党风建设中开展调查研究必须以解决问题为目的，坚持群众观点和群众路线，同时要讲究方法艺术的选择与运用。     

论民俗习惯在公安机关家事调解中的功能

调解是我国公安工作的优良传统，它是矛盾纠纷化解机制的重要组成部分和有效手段，在基层公安工作中发挥着重要作用。在家事调解的过程中，如何在遵循国家法律规定的前提下充分彰显民俗习惯在家事调解中的功能成为公安机关的关注焦点。为此，文章在梳理家事纠纷调解中民俗习惯基本特征的基础上，提出了家事调解中适用民俗习惯的基本原则，并进一步设计了充分发挥家事调解中民俗习惯功能的配套机制。     

问题与方法:寻找小而有效的杠杆解

人们在改造世界的过程中,要达到自己的目的,就要通过正确的方法,也就是说既要目的正确也要方法正确,这就是 我们说的正确地做正确的事。从想做好事到把好事做好,这个过程有一个认识的问题,还有把事做好的方法问题,因此人们要解决 好这个问题才能达到自己的目的。要正确地做正确的事,还有一个重要的方面就是要善于纠错。现实中常有用错误的办法纠错的 情况,这也是不能正确地做正确的事的另一种表现。     

执行强制管理制度若干基础理论研究——兼评我国《民事强制执行法(草案)》相关规定

强制管理制度是我国正在起草的《民事强制执行法(草案)》引入的一项制度。与强制拍卖相比,其执行标的不同。本文认为,为了使强制管理具有更为广阔的适用空间,应将其适用范围从不动产扩及一切财产,授权管理人通过强制管理获取经营利润偿债,并赋予强制管理与强制拍卖以平等、独立之地位。     

作为规制与治理工具的行政许可

源于私人生活中财产权人授权他人分享自己财产权实践的行政许可,正成为一种引人注目的政府规制与治理工具。作为治理工具,行政许可承载了一系列不同的社会目标,规制有时只是其中一个主要目标。当行政许可被限定为规制工具时,可以假定其核心是实现对特定行为的控制,具体机制包括信息收集、准入控制、行为监管以及许可的执行。尽管许可制度具有筛选市场主体并对他们进行识别和规制等积极作用,但同时也存在巨大的负面作用,如限制和阻碍竞争、可能导致权力滥用,而且许可制度是有成本的。政府在采取许可制度过程中,应考虑其他能够达成相同制度目标的替代性工具。     

我国行政审批制度的改革及其法律规制

我国现行的行政审批制度发端于计划经济体制。随着经济体制的转型,这种原本作为资源配置手段、以消灭市场、竞争和自由为目的的审批制度,与新经济体制发生了激烈的冲突与碰撞。自本世纪初,我国在全国范围内展开了行政审批制度的改革,历经十多年,改革虽然取得了一定的成效,但以审批为中心建立起来的管理体制并没有从根本上被撼动。面对巨大的困难和阻力,行政审批制度改革需要多方面制度的合力推动,需要有效的法律规制。规制行政审批制度改革,需要保障行政许可法的实施与执行,与规范性文件的修订与废止相结合,实现行政管理立法的创新,从法律上切断审批权力与利益的联结,以立法推动国有企业逐步退出竞争性的行业和领域。