提升地方巡视工作实效性的路径选择

巡视工作是中国共产党深化党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,十多年来巡视工作取得了积极的成效,积累了丰富的经验。但如何提高巡视工作的实效性,仍然是地方(省、自治区、直辖市)巡视机构面临的一个重要课题。具体说来,提高地方巡视机构巡视工作的实效性,可从以下三个方面入手:进一步优化体制机制,形成上下联动的战略态势;抓住核心环节,在信息收集、专题调查、结果运用上下工夫;大力提高巡视人员业务水平,增强发现问题、解决问题的能力。     

地方性法规设定行政处罚的空间

从地方治理的现实需要出发,无论地方创制性立法设定“其他行政处罚”,还是地方执行性立法补充、增设违法行为与行政处罚,皆有其必要性与合理性。行政处罚法第12条第3款,赋予了地方执行性立法以行政处罚补充设定权,为确保地方立法机关合理行使该项权力,有必要对其适用空间加以厘定。为避免行政处罚过.多过繁,地方立法机关补充设定行政处罚时,应当遵循“非必要不设定”的原则,并综合考虑义务内容的确定性、合理性和可履行性,以及违法行为的可认定性等多项因素。地方性法规补充设定的行政处罚,只能限于上位法规定的行政处罚种类,且不能突破_上位法规定的处罚幅度。     

“The roughest form of social work:” How court officials justify bail decisions

Growing research has analyzed quantitative patterns of bail decisions and outcomes, but we know far less about how court officials justify their bail decisions. To enhance understanding of how bail decisions—and their resulting pretrial outcomes—are generated, we interviewed 104 judges, prosecutors, and public defenders in a northeastern state. Court officials in our study reported three primary justifications at bail: ensuring defendants return to court, preventing crime, and lessening harm. The first two justifications have been suggested in the literature, but the latter is novel and encompasses two secondary justifications: lessening criminal legal system harm and lessening societal harm. We show how these justifications and the decisions they enable blend risk management with rehabilitation and emerge from court officials’ shared assumption of defendants’ social marginality but varied beliefs about what to do about such marginality pretrial. Each justification allows for distinct, but at times overlapping, bail decisions. We discuss the implications of our findings for theories of court official decision-making, research on racial and socioeconomic inequality, and bail reform policy.     

非公企业工资集体协商问题研究

工资集体协商问题,早在2000年我国颁布的《工资集体协商试行办法》中已作相应规定,但这一法律制度近年才得到应有重视,非公企业工资增长机制并未得到相应建立。因此,非公企业工会的维权工作,应得到政府的强力支持,其谋求劳动者收入同企业利润增长保持同步的努力,是符合有关生产要素分配理论的。     

浅谈基层派出所的选择性执法——以加强执法管理为视角

基层派出所的选择性执法,既是公安基层执法实践中的常见现象,也是公平与效率这一对矛盾的具体表现.作为现阶段公安工作中客观存在的一种执法现象,其正负两方面价值都有可能进一步衍生.对此,基本思路应该是采取理性的监督措施与改革执法管理机制来合理控制选择性执法,一方面减少民警不合理甚至是违法的选择,另一方面增加民警选择性执法的合法合理内容,以实现选择性执法向最优化执法的转变.     

制约与主动建构:地方政府行政逻辑的“善治”之道——以义乌案例分析为视角

实现现代化,乃中华民族百多年来不懈探索追求的目标,但只是及至改革开放后的当下中国,社会转型中的现代性特质才得以渐趋明朗。然而,有着迥异于西方发达国家社会背景的中国,具体的现代化路径必然有其自身的独特性。文章以义乌为分析范例,通过对这里地方政府行政逻辑逐渐趋向善治的嬗变为描述依据,试图揭示在我国现实的政治经济体制框架下,地方政府是如何在制约与主动建构之间逐渐走向现代性的制度均衡。作为其中的核心议题,则重在关注地方政府与民间经济力量之间共容利益机制的形成及其对建构治理型政府不可小觑的积极影响。     

信用证欺诈法律救济的理论发展过程及其评述

信用证欺诈的频频发生,引起了人们关于对信用证欺诈的法律救济措施和法律救济理论的关注。本文重点论述了信用证欺诈法律救济理论及其发展的三个阶段,即:“禁止法院干预学说”阶段、“限制法院干预说”阶段和“法院依法救济说”阶段。本文还结合具体的案例对三个阶段的理论进行了具体和深入的分析。     

地方政府公共服务能力生长的动因分析

当前,我国地方政府公共服务能力生长的动因既存在于客观的社会环境之内,也存在于主体的内在需求之中。概括起来,地方政府公共服务能力生长的动因可归结为外部动因、内部动因和主体动因三类。而动因之间的相互作用、相互影响推动着地方政府公共服务能力的生长。     

关于地方政府公信力建设的思考——以“躲猫猫”为例

公众对政府的信任贯穿于政府与公众的整个互动关系之中,它是政府治理社会的基石和灵魂.随着经济社会的发展,网络等快捷传媒促进了公众与政府的互动,使公众的参与意识大大增强.与此同时,一些个案也折射出新的形势对地方政府公信力提出了新的要求.因此,如何进一步保持并提升地方政府公信力就成为摆在政府面前的重要课题.本文从理论、体制和社会三个层面着重分析了影响地方政府公信力的因素,并就如何进一步提高地方政府公信力提出了相应的对策.