建国60年来中国地方行政区划和府际关系的变革与展望

地方行政区划和府际关系的重构是20世纪以来中国现代国家制度建设工程的重要内容．关系到国家的政治稳定和地方社会经济的可持续发展。建国60年来,中国地方行政区划和府际关系的调整和改革,基本上延续了传统中国的治理逻辑和治理术,即以属地管辖和行政内部发包制为特征、由职权同构和行政分权构成的多层级的地方政府结构为基本治理结构。为适应工业化、市场化和城市化的现实要求,中国地方行政区划和府际关系必须根据法治政府、责任政府和公共服务型政府的制度设计,对既有的地方治理结构进行改革和调整。以民主化和地方自治促进和改善地方治理,使地方行政区划和府际关系以及相应的产权、财税权和人事权等制度走向法治化、制度化和规范化。     

从特产、食俗歌看浙江饮食文化

独具江南水乡平原、海岛特色的地理环境,孕育了浙江“饭稻羹鱼”的生产、生活方式。“饭稻羹鱼”构成了浙江饮食文化的典型基础特征。各地广为流传的特产、食俗歌从不同层面展示了浙江地域特色的饮食结构、饮食习俗和民俗生活。这些特产、食俗歌不仅是我们研究、传承和弘扬浙地传统饮食文化的史料,也是拓展以地方食文化为主题旅游的精美广告。     

地方性知识与延安时期的民族问题研究

延安时期中国共产党根据抗战需要,结合当时国内形势,充分调动党内知识分子特别是文艺界的创作激情,借鉴陕北及周边地区各族群众的地方文化,将民族统一战线的理论成功地贯彻到了基层百姓的生活中。这一时期的各类文艺作品不仅体现了延安整风对知识分子的改造,更表明了党的民族理论基本立场。依靠陕北群众的地方性知识,党内民族研究机构对于回族、蒙古族进行了初步研究,为建国后进一步深入的研究奠定了重要的基础。     

The political economy of local government financialization and the role of policy diffusion

By analyzing why English local governments have made extensive use of long-term market loans with embedded derivatives, this paper seeks to contribute to the growing literature on local government financialization. Using an original, large-N panel dataset for the period from 1998 to 2014, we show that the configuration of the local political economy is an important driver of financialization processes: a Labour Party majority as well as fiscal and economic stress make it more likely that councils adopt risky financial instruments. As the use of financial innovations has also diffused geographically, policy diffusion impacts local governments as well. Highlighting the conditional effect of finance sector power, which only increases the use of financial innovations in very large councils, as well as the temporal dimension of fiscal and economic stress, we create ample avenues for further research.     

论地方环境立法公正和效率价值的平衡

我国地域辽阔,域内自然环境差别较大,其决定了地方环境立法居于不可或缺的地位。地方环境立法应兼顾公正和效率价值平衡,并坚持"效率优先、实现公正"的立法价值取向。地方政府应当对当地新生环境问题结合当地经济、技术、自然实际情况及环境保护的需要及时立法,并对不适时的地方法规进行及时修改,实现地方环境法制系统公正和效率价值的最大化追求。     

Against the Current: Social Pathways and the Pursuit of Enduring Change

Radical innovations and practices frequentlyfind themselves in an inhospitable environment,struggling against the gravitational force ofdominant norms, practices and relations. Thispaper explores the problems radical changeconfronts in its attempts to become sustainable.Against the postmodern valorisation of thetransient and ephemeral, the paper argues forthe importance of routinisation and repetitionin the process of creating and sustainingchange. A metaphor of social pathways isdeveloped to explore how new routines arecreated through de jure (governance) andde facto (usage) means. The paper arguesthat, in contrast to governance, the emergentdurability generated by usage enables routinesto outlive their conditions of existence.At the same time, routines at odds with theirsocial and institutional environment tend overtime to disappear. The second half of the paperdraws on four British attempts to introduce newpathways: lesbian and gay local governmentinitiatives, Conservative education reforms,Greenham Common Women's Peace Camp and LocalExchange Trading Systems (LETS). Through theseexamples, the paper reflects on attempts tocreate more conducive environments, and some ofthe difficulties this generates.     

转型时期地方政府决策行为分析

转型时期,地方政府的决策行为在不同领域具有不同特点,影响因素主要来自职能与角色定位、法律与政策、利益与官员素质、任期与资历、信息与监督等方面,为此,必须通过界定地方政府的决策权力边界,规范决策程序,公开决策过程,加强决策监督,让地方政府在决策时正确地做事,做正确的事。     

关于强化城市大气环境管理若干问题的思考

我国城市大气环境质量不容乐观,特别是煤烟加汽车尾气复合型污染是当前急待解决的问题。要强化大气环境管理,应建立有效的大气环境管理运行机制,制定大气污染防治目标和对策,积极推进各种管理手段的改革和深化,坚持科研为管理服务,加强科学研究。     

对我国“大部制”改革若干问题的思考

大部制顺应了市场经济和服务型政府建设的要求,它是成熟市场经济国家与服务型政府职能相一致的政府组织体制,是与西方地方自治前提下的中央地方权力功能性分立相一致的。中国的国情决定我们在实行大部制改革过程中应深刻调整中央地方的关系,协调与党的机构、人大政协机构的关系,从决策、执行、监督相一致的高度设计,打破目前部门利益格局的权力运行框架。     

国内近年来对府际关系研究综述

府际关系是一国政府行政体系内的不同层级之间、不同部门之间、不同地区之间以及部门与地区之间的关系,从主体的角度看,简言之就是块块关系、条条关系和条块关系。随着改革开放的发展,国内政府间的关系发生了很大的变化,府际关系的研究成为重要课题。