情事变更原则之刍议

情事变更原则是现代民法中一项重要制度,纵观其发展,可见其追求的是合同的实质理性,而非形式公平,这项原则应当在我国《合同法》中加以具体规定。     

行刑社会化法律问题研究——以罪犯教育改造为视角

罪犯教育改造社会化是监狱行刑发展的必然,它在推动刑罚执行社会化发展方面具有重要的作用。但是,要真正使这项工作规范运行,还应从法律和制度本身着手,发动社会各方面的力量共同努力,才能使罪犯教育改造社会化工作上新的台阶,以提高教育改造质量,实现法律制度的最大价值。     

论违反让与禁止的法律后果——兼论《房地产管理法》第38条与《担保法》第37条的规范性质

公法上的让与禁止属《合同法》第52条第5项规定的"法律、行政法规的强制性规定",因而须在区分管理性强制性规定和效力性强制性规定的基础上判断违反让与禁止的法律后果。私法上的让与禁止旨在保护特定主体的利益而限制权利人的处分权,故属相对的让与禁止而非绝对的让与禁止。违反相对的让与禁止与违反国家机关发布的让与禁令一样,其后果都是行为相对于所保护的特定主体无效,但受让人可获善意取得制度的保护。违反约定的让与禁止应区分物权和债权而异其效力。《房地产管理法》第38条和《担保法》第37条既不属"法律、行政法规的强制性规定",也不能理解为关于让与禁止或处分禁止的规定,它们在性质上都属警示性规范,因而仅仅是行为规范,不能作为裁判的依据。     

案外第三人权益程序保障体系研究

我国民事诉讼法为案外第三人维护自身合法权益设置了执行异议、执行异议之诉、撤销之诉和申请再审四种救济途径。由于四种途径在适用范围上存在模糊和矛盾,因此引发了权益保护方式或路径的选择困境。为了避免选择困境,实现救济资源的有效利用,应当对上述方法予以优化配置。执行异议应定位为程序性审查,终局性中止或撤销相关执行行为有赖于执行异议之诉和第三人撤销之诉。基于再审制度的兜底性质,撤销之诉应当被优先适用。如果案外第三人在执行过程中可以通过相关程序主张权利,原则上在执行结束后排除撤销之诉和审判监督程序适用。从立法论视角出发,撤销之诉在我国的确立是针对虚假诉讼的应激举措,只有在民事诉讼立法和实践中确立既判力制度,才能根本保障案外第三人合法权益。     

监狱安全长效机制建设的几点思考

建立监狱安全长效机制需要客观分析影响监狱安全的各种因素,树立风险意识和责任意识;严格落实现有的监狱制度,强化执行力建设;要注重提高罪犯改造质量,从源头治理上营造和谐稳定的改造氛围,从而做到标本兼治、内外兼修,多措并举,共保安全。     

Biased Budgeting in the Public Sector: Evidence from Italian Local Governments

Abstract

The purpose of this paper is to analyse, in terms of presence, determinants and purposes, the misrepresentation of expected revenues during budget formulation and the misrepresentation of actual revenues during budget execution. To this end, we use six-year panel data from Italian municipalities with populations above 15,000. Our results suggest that overestimations of current revenues are more frequent than underestimations, during both budget formulation and budget execution. In terms of determinants, our results highlight the impact on revenue misrepresentation of both political orientation and fiscal stress. Finally, in terms of purposes, we show that revenue underestimation during budget formulation and revenue overestimation during budget execution may contribute to the formation of surpluses. The former, in particular, may allow mayors to create a ‘war chest’ in non-election years, which can then be used to increase net borrowing on the eve of elections.     

公安微博的法律性质及功能定位

随着我国微博用户的迅速增多,公安微博的影响力不断攀升。公安微博是政务微博中数量较多,关注度较高的一类。由于相关规范及求不够明晰,因此,有必明确公安微博的法律性质和功能定位,为今后的规范化运作奠定基础。     

论执行的管理效能

决策和执行是管理中的两个重要环节,两者间只有先后关系,没有从属关系。它们对管理效能的作用大小不同:决策对管理效能存在局限性,不能直接产生管理效能;执行的特质和功能才是管理效能的重要保障。因此,要重视执行对管理效能的重要作用。     

“行政强制措施”与“行政强制执行”之间“边界”的划定

本文通过对中外行政强制的法律制度及理论学说的比较研究 ,评判了中外各种主要的划分理论 ,肯定与提出了以“基础行为与执行行为分合说”为基础的“基础行为与执行行为分离并且已经生效”的划分标准。     

“入库规则”:传统的悖离与超越

随着经济的快速发展 ,债权代位权制度在实行效果上 ,出现了对“入库规则”的背离 ,形成了优先权规则。本文从合同法与破产法、民事诉讼法的协调出发 ,认为 ,“入库规则”应与破产同化 ,而优先权规则应遵循强制执行的理念 ,追求效率下的公平。