行政因素介入民事诉讼的程序性探析

民事、行政诉讼交叉案件,是在法律事实彼此相关联,在程序处理上交互影响或者互为前提的民事诉讼与行政诉讼案件。民行交叉案件种类繁多,这里主要研讨以民事争议为主、行政问题作为附带问题的案件和民事争议与行政争议并重案件的程序处理问题。尝试从赋予民事审判庭对相关行政行为一定的司法审查权的角度,借鉴日本当事人诉讼制度解决目前我国司法现状面临的诉讼瓶颈。     

公安高等院校法学学术型硕士培养模式创新研究

公安法学教育是公安职业教育与法学教育相结合的特殊法学教育,是法学教育的重要组成部分。公安高等院校法学类硕士培养基本上紧随我国法学教育的发展趋势,但是要在学术型硕士培养上创新,就需要突出公安特色。在"卓越法律人才计划"的大背景下,法学教育"精英化"、"大众化"、"职业化"等的辨析日趋明确,各大高校法学硕士培养定位已经基本形成共识,即为研究做准备——学术型硕士。公安高等院校法学硕士定位同样应为学术型硕士,其要在同领域中具备"卓越法律人才"素质,就需在培养过程中强化公安实践上升为公安理论的能力,首先从招生数量上"精化",其次从课程设置上"简化"、"深化",再次从导师引导上"细化"、"学徒化",最后从准出门槛——毕业论文上"学术化"。公安高等院校法学硕士最终应能成为公安法学相关理论领域博士研究预备人才。     

以重点人员为中心治安情报预警机制初探

以重点人员为中心治安情报预警新机制,就是通过利用现代网络信息技术,充分发挥重点人员的单元信息标签作用,使治安情报信息关联化、有序化和优质化,从而提高治安情报预警的效率、效益和效果,提高治安工作的主动性、针对性和科学性。构建以重点人员为中心的治安情报预警新机制,就要以重点人员为信息关联中心,打牢情报信息收集基础,抓好情报分析研判关键环节,充分发挥情报预警预防作用。     

中国南海疆域研究的问题与前瞻

本文对中国南海疆域研究中的“9条断续线”法律地位问题、海洋法公约执行问题作了初步的探讨,并对有关“行为准则”、“共同开发”等问题作了论述。     

地缘政治回归进程中的非传统安全研究：十年评估与未来议程

非传统安全研究反对国家中心主义与国际关系中的零和思维,与强调国家间竞争甚至对抗关系的地缘政治具有难以调和的内在张力。然而,当前世界正处于自冷战结束以来地缘政治回归且不断强化的时期：美国视中国为系统性竞争对手并在“印太战略”名义下采取广泛的对华遏制措施,俄乌冲突成为冷战结束以后规模最大的一次地区战争,世界还见证了新一轮巴以冲突的突然爆发。地缘政治的回归对非传统安全领域产生了深刻的影响,原来更多强调合作与非零和关系的国际贸易、环境保护、科技合作、能源安全等非传统安全议题,越来越被传统安全逻辑所影响、扭曲甚至控制,非传统安全议题成为大国博弈工具,非传统安全合作举步维艰。通过检视自2014年以来的中国非传统安全研究成果可以发现,少量成果意识到了非传统安全问题的“传统安全化”,但多数研究仍然对非传统安全概念与范式抱有过度乐观的期待,对地缘政治的回归重视不够,对非传统安全及其研究所受到的影响估计不足。根据总体国家安全观统筹传统安全与非传统安全的要求,未来的非传统安全研究必须更具现实感和针对性,通过重新发现安全事实和完善分析框架,强化对地缘政治变量的重视,进一步提升自己的学术意义与现实价值。     

美国选举安全问题:以2016年和2020年总统大选为例

2016年美国总统大选暴露了长期存在于该国选举体系中的风险,"选举安全"迅速成为当代美国国家安全与国土安全领域的重要议题。美国选举安全涉及网络安全、社会安全、政治安全与军事安全,体现出"复合安全问题"的特质。美国联邦与各州政府试图从降低关键基础设施风险、重建选民信任、减少部门壁垒以及填补机制缺失四个层面入手,系统性化解存在于选举系统的各类安全威胁。2020年美国大选期间,原有选举安全风险得到一定程度的缓解,但美国国家安全体制及文化与其选举安全体系的运行逻辑之间仍存在多层矛盾,特别是美国选举体系的产业市场与创新之间的矛盾、国家安全与"言论自由"之间的矛盾、"全政府"与"地方权"之间的矛盾、"网络自由"与"网络主权"之间的矛盾。这些矛盾会长期存在,将使利益攸关方不断发生龃龉,阻碍相关政策深入推进,最终导致美国在选举安全治理上将一直面临难以克服的困境。     

Rebel-to-political and back? Hamas as a security provider in Gaza between rebellion,politics and governance

ABSTRACT

After winning the 2006 Palestinian Legislative Council (PLC) elections and subsequently taking control of the Gaza Strip in the summer of 2007, the Palestinian Hamas – a hybrid political, social and military actor – undertook a complex process to ascertain authority and control over Gaza. The article focuses on understanding Hamas’s performance as a political party and a “rebel government” as well as the impact of this newly acquired role on the group’s strategy. Relying on primary sources, field-work and interviews with members of the Hamas government and its security sector, the study looks at Hamas’s role as a security provider and analyses the complex relationship between the institutionalized security sector and the group’s insurgent armed wing. Examining Hamas’s logic as a security provider and exploring the inherent tensions between political and insurgent logics allows for a better understanding of both the rebel group’s role as a political actor and the broader challenges behind the successful rebel-to-political transformations of non-state armed organizations. In doing so it contributes to the emerging literature on non-state actors’ shifts between ballots and bullets and on their potential role as alternative governance providers.     

Theory of Land-Ocean Peaceful Cooperation: a Geopolitical Study of the Sustainable Security of One Belt One Road

The joint establishment of One Belt One Road is a practice of international cooperation initiated by China and actively participated by other countries. One of the important issues is how to ensure sustainable common security, and what kind of geopolitical theory should be employed for guidance. Traditional geopolitical theories, such as sea power theory, land power theory and Rimland theory, mainly serve for the fi ght for geopolitical hegemony or military strategy. They are in sharp contrast with the goal of One Belt One Road, which is of mutual interest and a win-win situation. However, One Belt One Road is still regarded by some countries from the traditional geopolitical perspective. To equip One Belt One Road with new geopolitical concepts, the author hereby proposes the theory of land-ocean peaceful cooperation, which is a non-alliance network community of common interests, security and destiny. This community would be established for mutual benefi ts, between ocean countries and land countries, among ocean countries and among land countries. It could help policy communication among participant countries of One Belt One Road, and the establishment of an open net-like system of peaceful operation and common development. The theory of land-ocean peaceful cooperation of sustainable security, together with the practice of international cooperation of One Belt One Road, will undoubtedly break through the vicious cycle of the Eurasian geographical fi ght and confrontation between sea powers and land powers illustrated by the traditional geopolitics.     

南海安全区域间治理模式探析

实现南海区域安全与和平、稳定一直以来是中国和东盟国家就南海局势展开对话与合作的重要议题之一。然而,现实中的南海安全局势却一再紧张,这表明南海区域安全制度性安排与安全秩序理念和现有变化、发展迅速的南海安全形势已经出现了不同步、不协调的状况。在过往长期的南海安全区域间治理实践中,东盟和中国作为南海周边最具影响力的国家间集团和最重要的区域大国,以不同的方式,就南海安全的区域间治理展开了对话与合作,并形成了各自富有特色的治理模式,"东盟模式"和"中国模式"。这两种模式从不同层次和多个渠道就南海区域安全治理进行了对话与合作,并在南海安全区域间治理方面发挥了一定的效用。然而,目前南海安全体系呈现出来的脆弱性和南海区域安全现况却一再揭示,中国和东盟在南海安全区域间治理进程中还面临着不少现实的困境。为克服这些困境,更好地实现南海安全的区域间治理,中国和东盟应形成合力,为南海安全的区域间治理重塑一个相吻合的制度规范,共同构建一个相匹配的角色、身份与创造一个具有建设性意义的内外治理环境。     

中亚安全形势的变化及其影响

2014年以来,中亚安全形势发生了较大的变化。塔利班频频越境袭扰,"伊斯兰国"不断向中亚渗透,加之跨境贩毒的有增无减使得中亚面临的安全压力不断增加。中亚安全形势变化的背后有着较为复杂的原因,其中既有美国对中东和阿富汗政策调整的因素,也有中亚国家自身政治经济军事体制转型过程中诸多问题的反应,此外还与中亚地区复杂的历史和民族问题有关。中亚安全形势的变化不仅迟滞了中亚国家的社会政治转型进程,还对参与该地区博弈的俄美欧等大国,尤其是对俄罗斯产生了重要的影响,对中国西北边疆的安全及即将实施的"丝绸之路经济带"战略也带来了较大的挑战。虽然目前中亚安全形势总体上仍在可控范围,但是中亚安全问题解决的前景仍然充满了不确定性,中短期内中亚的安全形势难以大幅改观。未来,我们必须要从多边、双边和个人等多个层面入手,加强国际合作,以有效应对中亚安全问题对中国的威胁。