Money for our people? Decentralisation and corruption in Romania: the cases of the equalisation,infrastructure and pre‐university education funds

In spite of the attempts, in the most recent years, to introduce simple, accountable and rule‐based mechanisms governing the flows of funds for Romanian local governments (LGs) there is evidence showing that deviations from the norms are still widespread and undermine the stated goals of many policies. This article aims to explore to what extent the political factor (party affiliation, i.e. local informal power networks) interferes with the allocation of public funds as far as three main areas of decentralised policy are concerned: (i) the general purpose equalisation transfers; (ii) the Roads Fund grants and (iii) the transfers for financing the pre‐university education. These components represent a relatively large share of the local budgets and are illustrative for two important attributions Romanian LGs perform today: maintaining the local infrastructure and providing essential social services. Through a set of variables—measuring, on the one hand, the real pattern of resource allocation and on the other hand, the intensity of politicisation in the three areas—we tested the hypothesis that intergovernmental financial flows in Romania are to a large extent captured by rent‐seeking groups. It turns out that this is indeed the case with the funds for infrastructure, and much less so with the transfers financing pre‐university education. Some conclusions from these contrasting situations are drawn which reflect on the broader discussion, the link between decentralisation and corruption. Copyright © 2005 John Wiley & Sons, Ltd.     

论法律全球化的实现

法律全球化在学术界是一个颇有争议的问题。然而,作为经济全球化在法律方面的必然反映,法律全球化的发展已是势不可挡。文章分析了法律全球化的内涵、实现条件及对我国社会发展所带来的影响,认为我们应顺应历史潮流,化解不利因素,为推动法律全球化良好运行作出自己的贡献。     

巨额财产来源不明罪的是与非

巨额财产来源不明罪是新时期适应我国反腐败斗争形势的需要由刑法规定的一个新罪名,虽然该罪在司法实践中发挥了很大作用,但其问世后逐渐成为遭诘难最多的刑事法律条款,至今该罪的诸多方面既存在理论上的分歧,也面临实践中的考验,因此还期待立法上的进一步完善。     

我国犯罪预备立法与法治的矛盾及批评

随着社会的进步,法治建设的宏伟目标的确立,我国刑事立法上的那种不作区分,原则处罚犯罪预备的立法已显得不合时宜,且与法治理念中的法律至上,人权保障,司法公正原则相冲突。预备行为是否入罪,不仅仅是制度设计问题,深藏在其后面的是对法律价值的认识问题。重新建构我国犯罪预备立法,使其与我国法治建设的目标相适应,已成为当务之急。     

反家庭暴力的对策研究 --以法制观教育为视角

家庭暴力问题越来越为世界所关注,各国在反家庭暴力的对策研究与实践方面也取得了显著的进步.我国反家庭暴力工作还仅仅处于起步阶段,针对家庭暴力产生的原因及现状,我国必须加强反家庭暴力法制观教育.反家庭暴力法制观是依法治国方略与精神文明建设的重要内容,它有助于公民法律信仰的培植、法制环境的净化及社会救助体系的完备.以教育内容、教育客体、教育途径和方法为要件构建我国反家庭暴力法制观教育体系,能从根本上遏止家庭暴力的产生,是我国反家庭暴力的重要对策之一.     

从法律角度谈中国农村社会养老保险法律制度的构建

中国农村社会养老保险制度已走过了50多年建设历史,经历了从萌芽、发展到整顿规范过程。目前农村社会养老保险正处于探求新的管理制度,解决不规范问题的新时期。从法律视角研究中国农村社会养老保险法制建设中存在的问题以及对中国农村社会养老保险立法工作的必要性、外国立法借鉴及框架设计等问题将对中国农村社会养老保险制度构建具有重要意义。     

论侦查阶段律师法律帮助权的完善

赋予犯罪嫌疑人以律师帮助权是出于“平等对抗”的法律考虑。司法实践中,犯罪嫌疑人不能完全地得到律师的法律帮助,同时辩护律师享有的帮助权流于形式,表现在受帮助的主体有限、时段有限、律师的权限受制、与国际刑事辩护司法准则不相一致等。究其原因主要在于现行立法限制性规定过多,同时缺乏相应的制度支撑。为此,有必要完善立法,对辩护律师的角色重新定位,明确侦查机关的“迅速告知”义务,赋予辩护律师讯问到场权、会见权、全面阅卷权,并完善调查取证权。     

依法行政下的行政许可--以自由裁量权为视角

行政行为的自由裁量权不可忽视或否认,科学的态度是考虑如何将自由裁量权控制在合理范围内.行政许可存在自由裁量权,但应比其他行政行为得到更为严格的控制.而在事前、事中、事后相结合的法律机制中,程序控制更应受到重视.     

质疑袁红冰的《质疑不可质疑者》

质疑“以事实为根据”的若干论说本身就经不起质疑。案件事实是一个没有被界定清楚的模糊概念,它不仅指客观事实,也可指确证事实和法律事实。客观事实在诉讼中不可把握,但导源于它的确证事实和法律事实具有可操作性。“以事实为根据”是支持法治的原则,我们应当在分析的基础上坚持它。     

权利冲突的现实性——兼与郝铁川先生商榷

权利冲突不是一个伪问题,而是权利内部发生的裂变.虽然权利之间不可能有泾渭分明的界限,不可能有完整的权利位阶划分,但是基本价值仍然存在.通过基本价值判断,再结合具体的法技术,方能化解权利冲突.同时必须区分价值层面的法理学思考与工具层面的法技术运用,这样才能更好地理解权利冲突问题.